在共青团中央直属机关党建党风廉政建设工作会议上的讲话

今天，我们召开2018年直属机关党建和廉政建设工作会议。主要任务是深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义和中国共产党第十九次全国代表大会精神。

认真学习贯彻党的十九届二中、三中全会和中央纪委二中全会精神，全面总结2017年直属机关党建和廉政建设工作，部署2018年工作。

刚才四位同志从不同角度讲了自己的工作经验和做法，做得好，讲得好。共青团中央直属机关的各级党组织和党务工作者应当虚心向他们学习。一会儿

方同志还对2018年直属机关党的建设和廉政建设提出了要求。会后大家要做好落实工作。先说几点意见。

一、2017年工作

2017年是党和国家发展进程中具有里程碑意义的一年。举世闻名的中国共产党第十九次全国代表大会成功召开，确立了XXX中国特色社会主义新时代的指导地位，取得了

一系列重大政治成果、理论成果、实践成果、制度成果，开启了实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程。全党全军全国各族人民在XXX更加紧密团结

围绕以雄心为核心的党中央。

一年来，在以XXX同志为核心的党中央坚强领导下，共青团中央围绕“三个性质”，围绕“四个现代化”，推进共青团改革发展取得新成效，从严治党从严治政

这个团向纵深发展。直属机关各级党组织深入学习、宣传、贯彻党的十六大精神和中国特色社会主义新时期，牢牢把握服务中心和队伍建设两大任务，扎实推进

纳入“两学一做”学习教育常态化、制度化，继续深化检查整改工作，完善和落实基本制度，规范和落实基本党务，加强和活跃基层组织，全面加强党的建设

共青团的改革为直属机关各项事业的发展提供了有力保障。

一是引导直属机关党员干部深入学习宣传贯彻党的十九大精神，始终保持以XXX同志为核心的党中央在思想政治行动上的高度一致性。首先是及时沟通

学习中国共产党第十九次全国代表大会期间，组织党员干部及时收听代表大会的直播和宣传报道。会议成功闭幕后，直属机关全面部署学习和宣传党的十九大精神

召开了书记处扩大会议、党委和纪委扩大会议、直属机关党员干部会议。中央宣传小组成员和中共十九大代表应邀向政府干部作集中辅导报告

他们都开了5次学习交流会，基层党支部平均开了2次专门的组织生活会，实现了党的十九大精神交流学习的全覆盖。第二，深化专题研讨。共青团中央书记处带头示范推广

基层党组织在经常性学习的基础上，围绕四个主题开展讨论式学习。秘书处的同志们花了三天半的时间集中研究如何做，参加了16个主管部门和单位的专题研讨会，分别写了研究报告

在中国共产党新闻网和大众传媒上公开学习和发表；部门、单位平均开展专题学习5次，主要负责同志提交学习经历144次；所有党员干部都参加“不要忘记你的首创精神”

征文活动。第三，深入基层传教。共青团中央书记处同志28次深入学校、企业、社区、社会团体基层，向各领域干部和青年党员宣讲党的十九大精神

；各部门、各单位领导干部人均教过两次党课；第一批250多名干部在第二轮“常态化下沉基层”中深入进驻县区，集中开展学习督导和宣传活动。第四，抓基层树枝。党支部

他们中的一些人完成了规定的行动，如集中交流、学习交流、写经验、组织生活会议、专门的党课等。全体党员进行在线测试，开展学习和自查，党建工作联络小组开展学习和落实

全面监管。

二是坚持学做结合，推进“两学一做”学习教育的常态化和制度化。第一，狠抓理论武装。以学习XXX的中国特色社会主义新时代为主线，不断加强党员工作

团中央政策理论部全年开展了28次理论学习中心小组学习，组织了覆盖200多名直属机关基层党支部书记的专题培训班。深入开展XXX总书记的青年工作

思想专题教育，组织广大党员认真学习《XXX谈青年与共青团工作节选》，推荐阅读XXX的《知青七年》，自觉用XXX的青年工作思想武装头脑

脑子，指导实践，促进工作。二是把握日常学习。分发党员学习用书，邀请专家专题讲座，组织党章、党史、党纪在线答疑，举办“好书推荐”活动，开展更多

水平读书交流，引导党员干部多读书读好书，不断推进学习型党组织建设。第三，特别注意创造优秀的工作岗位。组织开展“高举党旗，加强改革”主题活动，动员全社会

党员结合本职工作提出并履行承诺，争取“党员先锋岗”。坚持加强党的建设与推进共青团改革相结合，与各部门、各单位的具体任务相结合

引导广大直属机关党员坚决支持和投身共青团改革。

三是坚持夯实基础，夯实直属机关党建基础。一是完善体制机制。秘书处狠抓直属机关党建责任制的落实，严格管理党的主要责任，充分发挥直属机

密切党风廉政建设领导小组作用，统筹推进直属机关党风廉政建设工作，全年召开领导小组会议17次。研究制定直属机关党委

纪委议事规则，积极探索党委委员和纪委委员日常履行职责、发挥作用的方式。运用党建工作联络小组新机制学习贯彻党的十九大精神，遵守党的政治纪律

政治规则、党群组织建设和制度执行等。，组织15个党建联络小组开展两轮全覆盖监督检查，进一步夯实“两个责任”。第二种是党内严肃的政治学生

活下去。组织党员干部认真学习贯彻《新形势下党内政治生活的若干指导意见》，严格组织党内生活，规范召开民主生活会，组织生活会，严肃批评和批评

自我批评，书记处全体同志作为普通党员带头参加组织生活，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。不断完善直属机关党组织述职评议

制度，各部门、各单位党组织负责同志向直属机关党委汇报，基层党支部书记向本单位党委汇报，实现各级党组织述职评议全覆盖。第三，规范基层党务。推动基层政党

定期组织换届，规范档案管理，严格收取党费，清查流失党员，做好党内统计，切实完善基层制度，巩固基层组织，规范基层党务。选择树木以表彰直属机关的优秀表现

共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织开展“我身边模范”评比活动，积极营造学习先进、崇尚先进的良好氛围。建设和完善党建工作信息化平台

深情交流”，逐步实现党员直接接触、教育和服务的常态化、精准化和便捷化。注意了解党员干部的思想政治状况，积极探索思想政治工作的新途径、新方法。

第四，坚持纪律先行，扎实推进直属机关廉政建设。首先，我们应该始终把严格的政治纪律和党的规章制度放在第一位。部署和掌握“严格的政治纪律和党的政治”。

统治”专题民主生活会，组织生活会，对党的严格政治纪律和政治规则进行专项检查，不断增强直属机关党员干部的纪律和规则意识。二是继续巩固中央专项检查

改变结果。开展两轮巡查、整改和“回望”集中检查，坚持向前看、主动防范，加强公务用车和办公建筑专项治理检查，推动直属单位排查廉政风险点。三

就是坚持早抓小抓，严肃监督纪律和责任追究。综合运用监管和惩戒”四种形式，强化问题线索的处理，每年处置42条问题线索。结合中直纪委纪检监察工作的专项检查，

检查反馈，及时制定整改计划。第四，严格贯彻中央八项规定精神。结合直属机关实际，列举落实中央八项规定精神的“五不准”负面清单。抓住节日的关键时刻

点，继续加强预警和监督检查的实施。第五，不断加强各级纪检监察机构建设。在各直属单位设立纪检委和纪检委书记的基础上，分批出现大量党员

纪检监察直属单位配备专职纪委副书记。

第五，做好直属机关的小组工作。深入开展“学习总书记讲话做合格共产党员”的教育实践，全面落实“三会两制一课”制度，建立直属机关团委

工作制度。召开直属机关工会联合会第四次代表大会，制定颁布《共青团中央职工集体福利实施细则》，建设完善直属机关职工活动中心，扎实推进“暖心工程”

"。加强精神文明建设，支持直属机关文化艺术体育社团发展，进一步推进和谐机关建设。

总的来说，经过一年的努力，直属机关党的领导得到了全面加强，党的管理更加有力。直属单位党的领导体制的调整和直属机关党建的“灯下黑”问题已经解决

阶段性成果，党建和廉政建设取得显著进展。

进步不容易，但要看清不足。春节前，我和方同志就党的建设和党风廉政建设情况交换了意见。我们认为，尽管总体情况在不断改善，但仍有问题报告

线索数量较往年明显下降，但总量仍偏高，反映出新问题和“头号”问题比例较大。去年以来，方同志在直属机关进行了几次深入调查，指出了许多问题；在…里

纪委、审计署、财政部在相关检查中发现很多问题；通过两轮“回望”，我们也发现了很多问题。这些问题有的是现实的表现，有的是重大的隐性问题

苦难。总的来说有以下几个方面:第一，思想领域还是有风险的。团中央有大量的网站、微博、微信官方账号。有时，在把握舆论导向、价值导向等一些具体话题时，

有偏差。第二，一些党员干部没有纪律和规则意识。一些领导干部认为，在党员管理方面，机关的要求可以更严格，直属单位的要求可以更宽松，但他们不知道只有一部党章

本，所有党员都遵守同样的规则；一些领导干部在申报个人事务时很困惑。三是个别单位推进改革不力，个别党员干部对改革不清楚。在《回首往事，

“在被当场考验的党员中，还有写错“三性”的，对“四个现代化”没有把握的。第四，“四风”问题时有发生。在违反八项中央规定的精神案件中，一些公共汽车在出差期间被私人使用

有的用公款支付本应由个人承担的费用。第五，有些单位还有滋生腐败的土壤。根据审计反馈，一些单位内部财务管理混乱，内部控制缺失，账目中有虚假发票；一些

单位负责人违章发放退休补贴，班组违章集体决策。这不仅是经济问题，也是意识形态问题。第六，基层党务还比较薄弱。树枝的生命力仍然不足，”

还存在“三会一课”不严格、党员发展管理不规范、党费收缴不及时等问题。在从严治党的大背景下，共青团中央等政治机关，

我们应该用最高的政治标准来要求党的建设工作。说这些问题，就是希望大家保持足够清醒。

二、关于2018年的工作安排，

2018年是贯彻党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，是夺取全面建设小康社会胜利和实施“十三五”规划的关键一年。也是共青团第十八次全国代表大会

大会和共青团改革的关键一年。在年初召开的中央直属机关党务工作会议和纪律检查工作会议上，丁同志作了重要讲话，孟祥峰同志和同志分别作了讲话

工作报告对中央各单位加强党的建设和廉政建设提出了明确要求。要结合实际，抓好落实。

今年，直属机关党建工作的总体要求是深入学习贯彻党的十九大精神，以XXX的中国特色社会主义新时代为指导，落实新时期党建工作的新要求、新要求

部署、坚持和加强党的全面领导，坚持党管党，从严治党，以党的政治建设为导向，以坚定理想信念为基础，牢固树立“四个意识”，强化“四个自我”，

《函》，全面推进直属机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把制度建设贯穿其中，深化反腐败斗争，强化问题导向，坚持关键问题

力，不断提高直属机关党建质量，为共青团改革重新启动提供有力保障，推进共青团严格管理，为共青团十八大等各项事业发展做好准备。

关于党建和纪检监察，我再强调几个方面。

一、始终把新时期学习宣传贯彻XXX中国特色社会主义作为首要政治任务和核心业务。中国共产党第十九次全国代表大会最重要的成就和最大的贡献是

把XXX的新时代中国特色社会主义确立为我们党必须长期坚持的指导思想。坚持用“中国特色社会主义新时代”武装头脑，是中国共产党第十九次全国代表大会提出的重大课题

战略任务是共青团的核心业务。我们一刻也不能偏离或放松。今年要继续组织系统、全覆盖的大规模学习培训，努力学会理解，做好实际工作

老公，在脑入心入行看结果。要把马克思主义的基本原理和贯穿其中的立场、观点、方法结合起来，深入透彻地学习。新时期中国特色社会主义是马克思主义中国化

中国文化的最新成果是21世纪的马克思主义。一定要坚持阅读原著学习原文的原则，结合马克思主义经典著作，认真学习《治国论XXX》、《青年论XXX》第一、二卷

《共青团工作摘抄》等重要文件；分阶段分步骤学习中央部署的10个方面；跟进学习XXX总书记最新重要讲话。要结合中国共产党的光荣日历

历史和伟大的实践是一体的。从联系历史与现实、理论与实践相结合的广阔视角，系统辩证地研究和深化新时期的中国特色社会主义思想

对理论品格、思想魅力和实践价值的再认识。要把党员干部的党性修养结合起来，扎扎实实地做好。扎实开展“不要忘记你的首创精神，牢记使命”主题教育，引导直属机关全体党员

在学习、思考、实践和认识的过程中，我部不断加强党性修养，牢固树立“四种意识”，增强“四种自信”，真正把学习成果转化为政治意识、思想意识和行动意识。根据共青团的改革实践

学习进取。教育引导全体党员干部充分认识深化共青团改革的紧迫性，不断增强改革意识、忧患意识和危机意识，不断提高勇于自我革命的工作技能

上帝致力于共青团的改革。

丁同志在中央党务工作会议和纪律检查工作会议上强调了对青年干部的学习，指出学习×××的中国特色社会主义新时代不仅要

全覆盖，还要重点关注这个群体的年轻干部。共青团中央年轻干部比例比其他中央单位高，工作对象都是青少年。要抓好学习、宣传和落实工作

更紧更结实。

第二，在直属机关党建工作和共青团发展中贯彻鲜明的政治立场。党的政治建设是党的根本建设，贯穿于党的建设始终，是党的建设的灵魂

根。共青团作为党的助手和后备军，应坚定不移地以党的政治建设为导向，在工作的各个方面实行讲政治。要推动直属机关党员干部政治素质的不断提高

，严格遵守政治纪律和政治规则，增强政治觉悟和政治能力，坚决维护XXX总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，为全团树立标杆。继续

认真对待党内政治生活，认真遵循党章要求，严格执行新形势下党内政治生活的若干指导方针，加强对党的组织生活制度特别是领导干部双重组织生活规定执行情况的监督

检查。要在直属机关中明确树立抓党建就是讲政治，搞好党建是搞好工作的明确指南。贯彻中央关于加强政治建设、加强监督、加强政治建设的意见，

内部政治巡逻等方式，将“政治”付诸实践。

第三，提高组织力量应作为建设强大基层党组织的出发点。直属机关有20个党委、8个总支部和181个党支部。基层党组织的组织力量和战斗力直接关系到党的建设

全面领导和推动深入到从严治党的各项工作中去。要理顺直属单位党的领导体制，明确直属单位党委全面领导本单位的工作，严格执行民主集中制，坚持党

管干部的原则，充分发挥指导、统筹管理和落实的作用。一定要努力夯实基层基础，结合《中国共产党支部工作条例》的实施，全力做好“三项基础工作，完善基本制度。”

度，掌握基层党务，激活基层组织，实现党支部工作的规范化、正规化。要做好党支部书记和党员的教育管理工作，对所有基层党支部书记进行培训，协调党支部书记

培训选拔、管理监督和激励保障，加强基层党支部“一把手”建设，认真做好党员日常联系、管理和监督工作。

第四，要把恒心和纪律性作为建设好政府机关政治生态的着力点。中央书记处在听取共青团中央书记处的报告时，特别强调了共青团的政治生态和政治文化。我

按照中央要求，坚持问题导向，坚持不懈地推进直属机关的作风建设、纪律建设和反腐败斗争。我们必须做好制度的实施。近年来，中央政府从积极风和纪律的角度引入了许多

法规，直属机关也制定了相应的实施细则，能否“笼”牢要看实施，要狠抓制度落实，完善问责机制，做到真管、敢管、严管。想要

抓住“关键小众”。关于贯彻中央八项规定实施细则精神，纠正“四风”的问题，首先秘书处的同志要带头做“头鹅”，在座的各级领导干部都是“重点”，要以此为基础

单位的榜样，大家要经常检查问题，带头转变工作作风，切实做到以上率。建立正确的政治文化。着眼于消除“四化”现象，坚决反对搞两面派，坚决反对两面派

要反对“官本位”、封闭僵化、虚荣肤浅的思想，杜绝有令不行、有禁不止、大旗当虎皮的现象。每个单位也有政治生态和政治文化。如果气氛不正确，我们必须首先

从“第一”找原因。要做好督导提醒教育。综合运用监督和纪律的“四种形式”，开展内部检查和定期检查，发现可能出现的问题和风险点，早抓、防小

轻微失误。定期开展党章纪律教育，充分发挥典型反面警示教育的作用。

第五，把落实治党责任作为推进全面从严治党的有力保证。XXX总书记明确指出，勇于自我革命，从严治党，是我们党最鲜明的品格。直属当局

落实新时期党建工作的总体要求，必须真正落实治党责任，层层传递压力，层层落实责任。工作职责要合并。直属机关的党建和党风廉政建设工作

指导小组研究部署直属机关的各项党建工作。各级党组织要履行抓党建的主体责任，各级党组织的负责人要把抓党建作为自己的第一政治责任。跌倒

真实相关系统。进一步完善直属机关党建责任制的相关制度规定，落实党建责任制、党风廉政建设责任制和思想工作责任制。要加强考核和监督

州长。坚持问题导向，开展党组织书记述职评议、内部检查、党建工作监督检查等工作。，而党的领导弱化，党建工作不力，全面严格落实党的责任不到位。

，要告知并严肃追究责任。

在此，我想再强调两个任务。

一是直属机关内部检查工作。去年以来，我们制定了《检查工作实施办法》及相关配套制度。党建工作联络小组对各部门、各单位进行了集中监督检查

一次深入的“预检查之旅”。从今年开始，我们计划在两年内完成直属机关巡察的全覆盖，力争今年完成17个直属单位的巡察。为了加强对检查工作的领导，我们

我成立了以我为首的巡逻工作领导小组，巡逻办公室设在直属机关党委。第一批将挑选4个单位，3月底正式进驻。

第二，问题风险的自我审视和自我修正。最近，直属机关党建和廉政建设领导小组召开了两次会议，讨论了方同志在直属机关考察时提出的问题

巡视整改“回望”中发现的问题，进行专题调研。党委和纪委会对这些具体问题进行分类总结，制作自查表，并送各部门、各单位进行交叉检查，限期整改。为了这份工作，

第一，一定要做好细致的工作，把存在的问题具体化，不要泛泛而谈，不能对含糊不清的语言扔一只老鼠，只去具体问题，从点到面深挖，从一个问题解决到另一个问题；二

长话短说，就像用梳子梳羊毛一样，经常梳理新情况新问题，不断扩大成绩。不要贪图自查项目，要以实事求是的态度动态更新调整充实；第三，严格，我

我们不搞“教而不惩”，但也不能“教而不惩”。希望大家摆正心态，既没有“家丑不可外扬”的顾虑，也没有掩耳盗铃的侥幸心理。我们必须认真对待它

改变。对不认真自查，甚至故意隐瞒问题的，要严肃问责。

第三，关于工作要求

今天，直属机关各部门、各单位的主要负责同志、党委委员、纪检委委员、党建联络小组组长、党员干部，负责推进2018年直属机关党建工作

以及廉政建设。借此机会提点要求。

第一，提高政治地位。XXX总书记在思考问题、做安排的时候，首先从政治角度进行取舍。共青团中央是一个政治机关。“没有脱离政治的商业，也没有脱离商业的商业。”

政治，大事小事都是政治”。共青团“三性”强，首要的是保持和增强政治性。讲政治，讲政治，当务之急是坚决维护XXX总书记党中央的核电

心和全党的核心地位，坚决维护党中央的权威，集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉与以XXX同志为核心的党中央保持高度一致

。在这一点上，直属机关的党员干部要以身作则，始终保持政治清醒和战略决心，始终从政治高度出发，积极自觉地在政治上计划、部署和宣传共产党

在共青团的各项工作中，要坚决避免事务主义倾向，做政治上的智者，做改革上的实干家。

第二，强化工作职责。全面从严治党的实践充分证明，从宽到严，是为了巩固责任。加强对直属机关党的全面领导，关键在于强化责任。各级党组织

履行主要责任，各部门、各单位主要负责同志要履行抓党建第一责任，坚持党建和业务工作同部署、同检查、同考核。党员领导干部和各级党员干部

首先，党员干部要充分认识到党内地位是第一位的，党内职责是“实职”，首要责任是政治责任，全面树立“搞好党的建设是最大的成就”的思想。想下去吗

着力解决“灯下黑”和“两张皮”问题，坚决杜绝“团建是党建的一部分，抓团建工作就是抓党建，以团建代替党建”的错误观念。

三是提升精神状态。在全面从严治党、从严治团、大力推进从严治团的大背景下，要以“面向战争”的状态，以自我革命、壮士断腕的精神推进改革

神的状态付诸实践。为了增强使命感和责任感，新时代对党的建设提出了新的要求，要求我们大力弘扬党性和党性，坚持不懈地把工作扎扎实实做好。我们必须改变我们的观念

对自查、督导、述职、内部检查等工作采取积极主动的态度，首先对主观发现的问题进行原因分析。我们应该改变思维，以问题为导向，对症下药，针对正确的目标。

防止水患，提高工作的针对性和有效性。要转变方式，面对互联网时代基层分支机构薄弱分散、信息爆炸的问题，开动脑筋，增强分支机构的活力和创新力

新的学习方法等方面寻找途径，积极探索新形势下党建工作的新方法。

同志们，党的建设和廉政建设责任重大，任务艰巨，但也有广阔的空间和巨大的潜力。让我们更加紧密地团结在以XXX同志为核心的党中央周围

坚定信念，振奋精神，锐意进取，艰苦奋斗，不断提高直属机关党建质量，为共青团改革取得新进展，推进共青团严格管理，为共青团十八大等各项事业发展做好准备

贡献！