党外代表人士建设出现新情况、新问题的3种典型
党外人士的建设对于我们国家各项工作的发展也是非常重要的，所以我们要团结党外人士和党内人士，为祖国的建设共同努力！今天小编范文精选了几篇关于党外代表人士队伍建设新情况、新问题的优秀范文。来和小编一起学习吧！
党外代表人士建设的新形势新问题
今年2月2日，中共中央印发《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》(钟发〔2012〕4号，以下简称《意见》)。这是新中国成立以来，以中共中央名义制定的第一个专门文件。它是统一战线发展史上的一个里程碑，是指导党外代表人士建设和当前及今后统一战线工作的纲领性文件。《意见》的主要精神有以下八个方面:
一是深刻认识新形势下加强党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性。加强党外代表人士建设，事关坚持和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势，为全面建成小康社会提供人才支撑，巩固党的执政基础和扩大党的群众基础，促进新形势下统一战线事业不断发展。
二是党外代表人士队伍建设的总体要求。党外代表是与中国共产党团结合作、做出巨大贡献、产生一定社会影响的非共产党人，包括民主党派代表、无党派代表、少数民族代表、宗教界代表、非公有制经济代表、海外港澳台代表等。政治坚定、政绩突出、群众公认是党外代表的基本标准，是加强党外代表队伍建设的根本要求。要适应新形势下坚持和完善社会主义政治制度、巩固和发展爱国统一战线的要求，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、职能突出的党外代表队伍。
三是切实抓好党外代表人士的发现储备。要有组织、有计划地广泛寻找党外代表。要建立健全党外代表推荐机制，规范推荐程序，实现党内推荐与党外推荐、组织推荐与个人推荐、定期推荐与日常推荐的有机结合。应将综合评价作为党外代表推荐的必要环节。要把党外代表后备队伍建设纳入人才队伍和干部队伍建设的总体规划，继续落实把一部分优秀人才留在党外的政策。
四是全面加强党外代表人士教育培训。要加强理论培训，强化实践锻炼，重视思想政治教育，充分发挥社会主义学院主阵地作用，重视党校、行政学院、干部学院在党外代表人士教育培训中的重要作用。
第五，加强党外代表的选拔任用。要认真落实党外代表安排的政策要求。严格执行中央关于各级人民代表大会和CPPCC党外代表比例和人数的规定。一定数量的党外代表应当在CPPCC机关中担任专职领导职务。NPC各级人大常委会领导机构中应有适当数量的党外代表。市县政府领导班子中的党外干部要增加。CPPCC各级领导机构中无党派代表的比例要符合中央的要求。当地方人大、政府、CPPCC发生变化时，如果当地没有合适的党外干部人选，应该通过交流选拔；达不到要求的，应留出空缺，及时补充。除有特殊要求的部门外，其他政府部门可选派党外干部担任领导职务，重点是行政执法监督、与群众利益密切相关的部门、与知识分子联系紧密、专业技能强的部门。加强党外官职安排。各级人民法院、人民检察院要加大选拔党外干部担任领导职务的力度，进一步增加数量。如果领导班子员额满员，需要党外干部，当领导班子出现空缺时，应该优先考虑党外干部。高校领导班子一般要配备党外干部。统战部门要加强与组织部门的沟通联系，研究重大政策和重要问题，认真做好党外干部的发现、推荐和培养工作，协助组织部门进行检查。党委决定党外干部的任免、调动和交流前，组织部应征求统战部门的意见。党委统战部与有关部门协商，负责推荐和提名党外NPC代表、NPC常务委员会委员候选人。CPPCC各级委员候选人由党委组织部提名，党外委员由同级党委统战部提名。推荐名单由统战部汇总。经与组织部、CPPCC党组协商后，报同级党委审批，再按CPPCC章程规定的程序办理。要切实做好党内合作和党外代表合作。
第六，重视党外代表的管理。要突出管理重点，丰富管理形式，明确管理职责。党委统战部要发挥领导和协调作用，加强与党外代表所在单位、所属党组织、同级人大和CPPCC的联系，从整体上把握党外代表的情况。
第七，加强与党外代表的友谊和朋友关系。党外代表人士的发现、培养、使用和管理的各个环节都要开展好交友交友工作。党员领导干部和统战干部要带头交朋友，各级党政领导班子要发挥带头示范作用。
第八，加强和改进党对党外代表人士队伍建设的领导。各级党委要高度重视党外代表人士队伍建设，把培养、选拔、使用党外代表人士作为自己的政治责任，从坚持和完善社会主义政治制度、实现国家长治久安的高度，抓好落实。要完善工作机制，加强统筹协调，健全党委统一领导、统战部领导、相关部门和社会组织密切配合的工作机制。要支持民主党派、工商联和有关社会组织在党外代表队伍建设中发挥作用。
党外代表人士队伍建设的新情况新问题2
今年2月2日，中共中央印发《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》(钟发〔2012〕4号，以下简称《意见》)。这是新中国成立以来，以中共中央名义制定的第一个专门文件。它是统一战线发展史上的一个里程碑，是指导党外代表人士建设和当前及今后统一战线工作的纲领性文件。《意见》的主要精神有以下八个方面:
一是深刻认识新形势下加强党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性。加强党外代表人士建设，事关坚持和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势，为全面建成小康社会提供人才支撑，巩固党的执政基础和扩大党的群众基础，促进新形势下统一战线事业不断发展。
二是党外代表人士队伍建设的总体要求。党外代表是与中国共产党团结合作、做出巨大贡献、产生一定社会影响的非共产党人，包括民主党派代表、无党派代表、少数民族代表、宗教界代表、非公有制经济代表、海外港澳台代表等。政治坚定、政绩突出、群众公认是党外代表的基本标准，是加强党外代表队伍建设的根本要求。要适应新形势下坚持和完善社会主义政治制度、巩固和发展爱国统一战线的要求，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、职能突出的党外代表队伍。
三是切实抓好党外代表人士的发现储备。要有组织、有计划地广泛寻找党外代表。要建立健全党外代表推荐机制，规范推荐程序，实现党内推荐与党外推荐、组织推荐与个人推荐、定期推荐与日常推荐的有机结合。应将综合评价作为党外代表推荐的必要环节。要把党外代表后备队伍建设纳入人才队伍和干部队伍建设的总体规划，继续落实把一部分优秀人才留在党外的政策。
四是全面加强党外代表人士教育培训。要加强理论培训，强化实践锻炼，重视思想政治教育，充分发挥社会主义学院主阵地作用，重视党校、行政学院、干部学院在党外代表人士教育培训中的重要作用。
第五，加强党外代表的选拔任用。要认真落实党外代表安排的政策要求。严格执行中央关于各级人民代表大会和CPPCC党外代表比例和人数的规定。一定数量的党外代表应当在CPPCC机关中担任专职领导职务。NPC各级人大常委会领导机构中应有适当数量的党外代表。市县政府领导班子中的党外干部要增加。CPPCC各级领导机构中无党派代表的比例要符合中央的要求。当地方人大、政府、CPPCC发生变化时，如果当地没有合适的党外干部人选，应该通过交流选拔；达不到要求的，应留出空缺，及时补充。除有特殊要求的部门外，其他政府部门可选派党外干部担任领导职务，重点是行政执法监督、与群众利益密切相关的部门、与知识分子联系紧密、专业技能强的部门。加强党外官职安排。各级人民法院、人民检察院要加大选拔党外干部担任领导职务的力度，进一步增加数量。如果领导班子员额满员，需要党外干部，当领导班子出现空缺时，应该优先考虑党外干部。高校领导班子一般要配备党外干部。统战部门要加强与组织部门的沟通联系，研究重大政策和重要问题，认真做好党外干部的发现、推荐和培养工作，协助组织部门进行检查。党委决定党外干部的任免、调动和交流前，组织部应征求统战部门的意见。党委统战部与有关部门协商，负责推荐和提名党外NPC代表、NPC常务委员会委员候选人。CPPCC各级委员候选人由党委组织部提名，党外委员由同级党委统战部提名。推荐名单由统战部汇总。经与组织部、CPPCC党组协商后，报同级党委审批，再按CPPCC章程规定的程序办理。要切实做好党内合作和党外代表合作。
第六，重视党外代表的管理。要突出管理重点，丰富管理形式，明确管理职责。党委统战部要发挥领导和协调作用，加强与党外代表所在单位、所属党组织、同级人大和CPPCC的联系，从整体上把握党外代表的情况。
第七，加强与党外代表的友谊和朋友关系。党外代表人士的发现、培养、使用和管理的各个环节都要开展好交友交友工作。党员领导干部和统战干部要带头交朋友，各级党政领导班子要发挥带头示范作用。
第八，加强和改进党对党外代表人士队伍建设的领导。各级党委要高度重视党外代表人士队伍建设，把培养、选拔、使用党外代表人士作为自己的政治责任，从坚持和完善社会主义政治制度、实现国家长治久安的高度，抓好落实。要完善工作机制，加强统筹协调，健全党委统一领导、统战部领导、相关部门和社会组织密切配合的工作机制。要支持民主党派、工商联和有关社会组织在党外代表队伍建设中发挥作用。
3.搭建平台，充分发挥友谊交流作用。《条例》提出，交友交友工作要贯穿党外代表人士发现、培养、使用、管理的各个环节。充分发挥知学会的友谊交流作用，逐步引导其发展成为一个自我经营、自我充实、自我完善、自我更新的活动平台，思想政治建设贯穿始终，依托爱国阵线建立，以高校事业民主管理为重点。在联网活动的同时，有计划地安排学习、讲座和工作交流，将平台建设和制度建设有机结合，逐步完善基层单位领导与党外人士的联系交流制度、学校重大信息通报制度、党外人士参政议政和日常管理考核制度。网络交流平台不仅将作为党内外人士广泛深入建立外交关系的桥梁和纽带，还将作为发现和培养优秀党外代表的人才蓄水池和党外代表建言献策的集散地。
4.凝聚力量，深挖& ldquo智囊团& rdquo潜力。智库，顾名思义，就是发挥党外人士的智慧和才能，为高校、地方和社会经济的发展贡献智慧。At & other智囊团& rdquo在建设方面，高校党外代表具有一定的优势。一是体现在高校统战工作的性质和方法上，使其自成体系；智囊团& rdquo适当的意义，广泛的联盟，向他人学习；二是高校党外代表普遍具有学历高、能力强、业务精的特点，能够有效引导思想、凝聚力量、团结尊重；智囊团& rdquo行动。首先，要做好思想统一战线，推动上下一致，把中国特色社会主义共识作为重中之重，引导其强化& ldquo四个自信；，自觉做到& ldquo两次维护& rdquo[4];二是要深入宣传中国特色社会主义思想和理论，激发他们的爱国主义热情和校风校情，巩固他们与社会主义命运的共同体意识；最后，继续加强& ldquo心桥项目& rdquo活动建设，立足高校，服务社会，共促发展，以第一好标准指导一切工作。
5.畅通渠道，加强党外代表人士实践培训。《条例》强调要加强党外代表人士的实践培训，将党外干部纳入党政领导干部交流的总体安排。实践培训有利于党外代表人士全面了解中国特色社会主义理论和政策，进一步支持中国共产党领导的中国特色社会主义制度。高校岗位设置有限，应结合干部任用选拔管理规定，拓宽高校在职渠道，将校外在职与在职安排有机结合，将党外干部聘用政策与学校干部选拔任用规定有机结合。在重要岗位上磨砺，进一步增强抓政治、参政议政、组织领导、齐心协力的能力。向前迈进，注重发现和培养中青年党外代表，完善党外代表后备力量和梯队建设，确保党外代表稳定。
党外代表人士建设的新形势新问题
近年来，霍邱县委统战部围绕党外代表人士队伍建设做了一些工作，但由于种种原因，仍存在一些突出问题:
一是对党外代表工作重视不够。部分乡镇、县单位党员领导干部对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度认识不足，片面强调党组织建设的重要性，对加强党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性认识不足，对党外代表人士队伍建设产生一定影响；乡镇、县单位的一些党组织(党委)没有深入学习统一战线的理论、方针、政策，没有研究新时代党外代表人士队伍建设的特点和规律。
二是基层党外代表的素质仍有待提高。党外代表人员文化程度相对较高，但多为专业人才，缺乏多岗位实践训练，组织领导和处理复杂问题的能力有待进一步加强。但是，乡镇和县级单位可用于临时培训的岗位不能完全满足干部培训的需要。长期以来，只有极少数党外干部能够获得挂职培训机会。
三是出现了党外代表流失的现象。基层工作相对具体琐碎，参政议政的政治安排和平台相对上级处于弱势，导致社会各界人才通过各种渠道向上流动的强烈愿望。近年来，我县有9名优秀党外代表加入了民主党派。此外，每年选拔的党外干部人数少，比例小。一些党外干部看不到希望，不放心留在党外，导致基层党外代表流失。
四是党外代表人士培养机制不健全。一是培训不够系统。党外代表建设没有明确的工作目标和规划，虽然& ldquo六个团队。清单，但对于党外代表的培育和使用，还没有建立起系统、规范、有约束力的工作机制，导致党外代表处于自然发展的状态。当需要候选人的时候，往往是火速上阵，现在找东西用，或者无奈放手。二是机制不完善。由于种种原因，乡镇干部的晋升路径应该是先由科员晋升为党委委员，再由乡镇副职逐级安排晋升。党外基层干部要发展，必须先入党，这是无形中树立起来的& ldquo阈值& rdquo从源头上制约和影响着基层党外干部队伍建设。
五是党外代表作用没有充分发挥。在统战工作中，县级没有知识协会，缺乏团结党外知识分子发挥作用的平台。港澳台及海外代表人数少，资源匮乏，活动开展不够频繁，统战作用没有得到充分发挥。
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