水务局党组书记在水务系统党风廉政建设会议上的讲话

同志们:

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省水利工作会议、市“两会”和农村工作会议精神，回顾总结2017年工作，研究部署2018年工作任务，让大家认清形势

形势，振奋精神，艰苦奋斗，加快水利跨越式发展，为建设“沿海强市、美丽港城”提供有力保障。

一、2012年水利工作回顾

2012年，洪涝灾害最为严重，防汛抢险异常艰巨，水利改革发展任务异常艰巨。在市委、市政府的正确领导下，在省水利厅的大力支持下，

全市水利系统坚持以科学发展观为指导，全面落实中央、省、市政府关于水利改革发展的重大决策部署，“广开源头、重节水、强治理、惠民生”，努力提高水利水平

防洪安全、水资源保障、水环境保护和民生服务能力，成功应对了建市以来最严重的洪涝灾害，为全市经济社会发展提供了有力支持和保障。全年合计

完成x个水利建设项目，总投资x亿元，其中省市投资近x亿元。

(一)取得防汛抗旱的全面胜利。按照“预防为主，常备不懈”的指导思想，全市水系积极应对，科学防控，全面落实各项防汛抗旱措施，成功应对汛期

暴雨引发6次特大洪水后，转移安置X万人，出动X多名官兵，出动干部群众2.5万多人，使用挖掘机、叉车等大型设备X次以上，调用市政防汛物资

已修复编织袋74万袋，铅丝35吨，木材等大宗物资100立方米，堤防X米，小型水库29座，塘坝42座，保障人民生命财产安全，为全市经济社会发展和夏季安全提供保障

为了重要的保护。先后实施总投资X万元的石河水库除险加固、总投资X万元的21座小(I)型病险水库除险加固、总投资X万元的大唐、小塘河海堤除险加固。

元代石河、南河中小河流治理及13项应急防洪工程。争取中央240万元特大抗旱资金，为农民修30口井，维护抗旱器材195台，灌溉土地1.2万亩，灌溉果树1万株。

解决了1万人1万头牲畜因干旱而暂时饮水的问题。

(二)农村水利快速发展。大兴的农田水利基础设施以农村人民饮水、灌区节水改造和水土保持为重点，极大地促进了农村水利的发展。投资1万元解决农村饮水人问题

x万人。加快建设总投资1万元的洋河灌区、总投资1583万元的绿色灌区、总投资1万元的洋河灌区、高效节水和水源基础设施工程、城市发展节

灌溉面积15万亩。全年修建x池和地窖，缓解了山区和丘陵地区的缺水问题。实施总投资X万元的卢龙县小规模农田水利重点县和总投资X万元的昌黎县现代农业

该项目进一步促进了农民生产和生活条件的改善。全面推进水土保持综合治理，投资1万余元，治理面积x平方公里。

(3)入海河流水质明显改善。全年共投入2.5亿元，清理16条河流，疏浚120公里，清除污泥和垃圾1万立方米。完成嘉禾河、剑河疏浚，清理人工河富宁段

唐河、大小马房河、护城河、新开河等入海河流的沉淀泵站、倒虹吸、疏浚工程。，并在10条入海河流上设置了25个截流工程。同时，投资x万元购买清洗车、挖掘机、

清洁船只等河道清洁设备，实现了河道清洁工作的制度化、系统化。

(4)水资源管理不断加强。按照“统筹规划、综合利用”的原则，进一步完善科学供水机制，建立城市主干原水管网安全运行协调机制，确保全市和北戴河

夏季供水安全。积极推进引青济秦三期改扩建工程和引青济石管道连接工程前期工作。加强三大水源上游河道管理，进一步完善河道清理管理制度，确保

水源安全。认真实施取水许可示范制度，确保水资源可持续利用。积极推进节水型社会建设，完善“以水定供、以供定需、供需协调”的计划用水

管理体系，全市用水总量控制逐步实现科学化、规范化。

(五)移民工作取得显著成绩的。按照“落实后扶持政策，维护移民利益，维护移民稳定”的工作要求，全年共接待4批75人来京，接待36名移民，办理信函

走访1起，终止信访7起，结案率100%。拨付1万元直补资金，确保X供养对象及时足额发放。拨出1万元资金解决遗留问题，确保夏季移民

北戴河和十八大期间移民不能在北京上访，从而减少了非敏感期来京的次数。

(6)水务秩序越来越规范。全年共办理行政审批事项37项，完成率100%。全市开展水行政执法检查，检查房地产、洗浴、洗车等各类企业80多家

入户，查处各类水事违法案件6起，有效维护了水事秩序。

(七)进一步加强干部队伍建设。组织水系干部职工学习十八大精神，进一步提高干部素质。中央纪律检查委员会五中全会提出的“五个不准确”

十七届四中全会精神为主要内容，加强党风廉政教育，提高广大党员干部“为人民服务、务实廉洁”的意识，营造“讲团结、顾大局、建正气、办实事”的氛围

“良好的工作氛围。加强廉政考核机制、监督机制和内部审计机制建设，进一步推进全系统廉政建设。

2012年，我局取得了良好的成绩，得到了市委、市政府的肯定和社会各界的认可。这些成绩是市委、市政府正确领导和省水利厅大力支持的结果。

是各级党委政府重视和全市水利系统干部职工辛勤劳动的结果。在此，我谨代表我局党组，向全市水利战线的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、做好2013年水利工作

今年是实施“十二五”规划的关键一年。水利工作的总体要求是:按照市委、市政府的要求，深入贯彻党的十八大精神，建设沿海强市，打造美丽港口城市

一系列决策部署，坚持以防汛抗旱、民生水利、河道管理入海、水土保持等为重点。，实行最严格的水资源管理制度，充分挖掘兴水惠民政策的潜力，不断增加水利

投资，努力夯实水利基础设施建设基础，继续兴起大型水利建设热潮，推动水利改革发展取得新突破。

(一)继续实施河道整治工程。按照市委、市政府对沿海水域污染治理的总体部署，坚持统筹规划、分期实施的原则，以清理、污染控制和拦截为主要措施，抓紧抓好

海洋和河流污染控制。2013年计划投资1亿元，进一步推进潮河、开发区岱河、龙凤河、黄晓河等8条入海河流的污染治理工程，努力实现河流的回报，恢复河流的生态功能

有效控制入海河流对海水的污染。不断完善河道清理制度，将主要入海河流纳入清理范围，对入海河流实行全覆盖清理和网格化监管。

(二)做好防汛抗旱工作。针对去年“8·3”洪水暴露出的问题，强化“防大洪水、抢大风险、救大灾害”意识，尽快组织汛前检查，严格落实防洪责任制，修订完善各项内容

防洪预案，细化应急机制，加强防汛抢险队伍建设，确保汛期安全。积极推进水毁工程修复、病险水库除险加固、中小河流治理等重点防洪工程，年内完成

加固水库42座，修建堤防并维护x公里。积极推进卢龙县、青龙县、阜宁县山洪灾害非工程措施，有效提高防灾能力。坚持实施河道专项整治

活动，加大河道采砂监管力度，严厉打击无证采砂、非法采砂等非法采砂行为，逐步规范持证采砂秩序，确保河道行洪安全。做好抗旱工作，密切关注雨势

水条件和土壤水分，加强抗旱服务组织建设，抓好应急水源工程建设，为农业生产和人民饮水提供有效服务。

(三)全面推进项目建设。根据国家要求，全市应在2012年底前完成首批6个工程、47个重点小(2)水库、27个一般小(2)水库和人民饮用水

全项目、小农田水利重点县、海塘建设等重点水利建设项目的建设任务。在前一阶段，尽管各级各部门不断努力，但重点水利建设项目的实施水平仍然较低

之后开工项目53个，运营率x%。累计投资X万元，占总投资计划的x%，地方配套投资仅X%。因此，各级要充分认识到任务的艰巨性，利用剩余的六个月

更多的时间，制定切实可行的项目建设推进计划，明确分工，加强监管，加快进度，确保项目建设目标如期完成。

(4)加快农村水利发展。更加重视农村水利建设，特别重视饮用水、节水灌溉、集雨工程、小型农田水利和水土保持等农村民生工程。坚持科学规划，循序渐进

实施，解决了农村9万人的不安全饮用水问题。大力推进节水灌溉示范工程建设，发展节水灌溉面积12万亩。充分利用雨洪资源，大力发展蓄水工程，新建水池、水窖

5000.加快实施青龙满族自治县小型农田水利国家重点县项目，总投资2972万元。继续依托项目，以小流域为单位，对三大水源上游、河流两岸和郊区进行研究

以治理小流域为重点，加快生态恢复，完成65平方公里水土流失治理。

(5)加强水资源管理。以依法行政和保障饮用水安全为主线，围绕水资源可持续利用，认真贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》，严格

实施水资源管理“三条红线”，不断提高我市在招商引资和经济发展过程中的水资源竞争力。搞好水资源调度，坚持科学配水，实现水资源优化配置

、水源互助、供水安全。加强水资源管理能力建设，建设一批地下水位观测站和水资源监测站，不断提高水资源现代化管理能力。实行最严格的水资源管理制度，

根据省直机关红线，建立全市水资源开发利用控制红线，建立总取用水控制指标体系、用水效率控制红线、水功能区限制污染红线，实现区域水资源供需平衡

恒。严格的水资源管理责任制和实行县、区政府是本辖区水资源管理“三条红线”的主要责任主体，政府主要负责人是第一责任人。严格水资源管理考核制度，把水资源

源头管理应纳入县域经济社会发展综合评价体系，建立最严格的水资源管理考核制度和责任追究制度，严格考核、奖惩。

(6)做好安全稳定工作。以维护移民稳定为目标，以移民后支持为重点，认真落实移民后支持政策，扎实做好移民稳定工作。做好“十二五”规划

移民安置区发展规划，及时足额发放“直补”资金。积极利用中央“富余”资金解决移民突出问题，促进55个移民村经济社会发展。积极化解矛盾隐患，强化

桃林口水库移民个人积累案件的解决和返乡移民的劝说，彻底消除了不稳定因素，实现了水库移民不去北戴河上访、不去北京集体访省、不去北京变态访省的目标

马克。进一步创新信访机制，坚持接访、预约、走访制度，开展“有效接访”活动，有效稳定当地移民，化解基层矛盾。各级各部门必须高度重视安全

生产工作，落实安全生产责任制，切实保证全年安全生产形势的稳定。

(七)坚持依法维护水秩序。运用多种形式，加强水相关法律法规宣传，提高人民群众的水法意识，营造良好的社会氛围。加强取水许可管理，严格控制审批，坚决

杜绝越权审批和超程序审批的现象。加大水行政监督执法力度，抓好《取水许可和水资源费征收管理条例》、《水土保持法》、《河道管理条例》

执行它。坚持依法行政，进一步加大对违法用水案件的查处力度，维护正常用水秩序。

(八)做好干部队伍建设。加强干部队伍建设，努力建设改革创新、求真务实、公平廉洁的新时期水利干部队伍。加强领导班子建设，深入贯彻落实

民主集中制，对重大问题实行集体决议制，进一步提高工作决策的科学性、民主性和透明度。加强人才培养，更新知识结构，努力提高专业技术水平。增加

加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，以反腐倡廉建设推动水利科学发展。加强精神文明建设，积极弘扬“敬业、负责、求实”的行业精神

逐步转变工作作风，增强干部凝聚力和战斗力，为做好新时期水务工作提供有力保障。

(九)加强廉政建设。目前，我市水务行业正处于大投资、大建设、大发展的“黄金时期”。要充分认识到，越是在水利建设的高峰期，就越需要保持清醒

头脑，就更要把反腐倡廉的弦收紧，把思想和行动统一到中央、省、市纪委全会精神中去。推进水特色惩治和预防腐败体系建设，继续深化“机制+分工”

技术+文化”来防治腐败，加强对权力的制度约束，自觉接受群众和媒体的监督，让权力在阳光下运行。着力解决新问题，努力实现廉政建设新突破。

要优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题，增加水利工程立项、规划、资金拨付、招投标、工程建设等重点领域和关键环节

监督，严肃查处违法违纪案件。大力加强纪检监察队伍建设，全面提高履职能力和水平。

同志们，治水兴水，既是国计民生。我们一定要以强烈的使命感和责任感，深入贯彻党的十八大精神，按照中央、省委、省政府的要求，做好兴水利民的决策和部署，更加自豪

年轻的斗志，更扎实的作风，更有力的措施，努力谱写水利改革发展新篇章！