2020年，党员干部没有充当乱榜

一、整治的目标

全面贯彻落实xx总书记一系列重要讲话精神和市委& ldquo三讲三创& rdquo要求，坚持以解决群众反映的实际问题为重点，以规范行政执法行为、提高服务意识水平为关键，坚持以问题为导向、教育与处罚并重、标本兼治，监督制约安全监管权的运行，确保安全监管权的正确行使。严肃查处& ldquo无为、慢行、乱行& rdquo行为，使安全监管部门的工作效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，安全监管和安全生产技术服务明显提高，群众满意度明显提高，为推进全县安全生产监管工作提供了有力的纪律保障。

二、整治的范围和重点

这次专项整治的范围:全体干部职工。整治重点:重点解决& ldquo无为、慢行、乱行& rdquo6大类15个突出问题。

(1)& ldquo；无为、慢行、乱行& rdquo六种问题

1.在执行上级和党组的重要工作部署、重点任务、目标任务时，不依法执行或不按规定要求执行，敷衍塞责、推诿扯皮、拖延不办，造成政令不畅、不能按时间进度完成任务，影响整体工作进程的。

2.干部职工思想僵化，为经济发展服务意识淡薄，不讲策略，照搬照抄，任其自生自灭，死在一个管里，探索创新工作意识淡薄。只讲问题，不讲方法，不主动解决职责范围内的困难和矛盾，不及时做或处理事情。

3.工作中看到问题就推，遇到矛盾就躲，当& ldquo摆脱店主& rdquo& ldquo大懒小懒& rdquo；干部职工不敢抓问题，不想管他们，不想对他们的工作负责，得过且过。

4.工作不公平、不遵纪守法、违法行政、越权执法、滥用职权、以权谋私、吃拿卡要、不理来上班的人、设置障碍、故意刁难、粗暴对待；

5.行政审批程序不规范、不科学。审批不及时，手续仍然繁琐，手续仍然复杂，审批时限仍然很长。

6.上班时间不遵守上下班时间表，玩电脑游戏，炒股，看电影，从事其他与工作无关的活动。

(2)& ldquo；无为、慢行、乱行& rdquo15个问题

1.& ldquo不作为& rdquo行为矫正的重点

(1)安全生产监管权力、监管职责、监管程序清单缺失，法律法规和监管职责规定的监管事项未履行监管职责的。& ldquo不要当官员& rdquo& ldquo不要为政治做任何事。。

⑵敷衍塞责、放任自流，或者未在职责范围内对安全生产行政监督进行监督的。我不懂，不深入我分管的工作，工作不到位。领导小组成员对单位室负责人的行政不作为、慢作为和乱作为进行监督。

(三)不支持、配合或者协助有关单位和部门依法履行监督职责的。

(4)单位室工作人员在履行监督职责中存在问题，需要向上级报告或追究责任的，应按要求但不及时移交问题线索。

⑸对安全监管人员履行监管职责情况的调查存在隐瞒和包庇过错、玩忽职守、纪律松弛等问题。

【6】对于法律法规规定应当办理的事项或者职责范围内的工作，他们不敢承担责任，不照顾，或者无正当理由不办理，不贪不占，不为所动。

2.& ldquo行动缓慢& rdquo行为补救的重点:

(1)群众观念淡薄，服务意识不强，服务态度差，接待群众生硬、马虎、傲慢。满足于听安排，到现场，记笔记，不问工作效果，懈怠，不服从安排，谈八小时以外工作的条件和待遇。

(2)服务窗口和库存室繁琐，审批手续复杂，政策法规不透明，宣传解释不到位；在为人民服务中，把事情说出来，留半句话，让企业和群众来回跑；大局意识不强，工作不积极，工作拖拖拉拉，任务没有按要求及时完成。

(3)部署& ldquo表里不一。上级决策；上层有政策，下层有对策& rdquo，热衷于外表和形式；执行灵活打折扣，政令不畅，工作不能及时到位。

(4)工作职责不清、职责不清、工作标准低；做不到的时候找借口，只讲客观条件，不讲主观原因；有正当理由和依据要求处理、支持、配合和协助的工作没有得到处理、支持、配合或协助，存在& ldquo进门容易，脸好看，话好听，但事难& rdquo或者& other中间障碍物& rdquo。

(五)拖延、低效，无正当理由不在规定期限内完成工作，敷衍塞责或者执行不力，贻误工作，造成损失或者不良影响的。

3.& ldquo不加选择地行动& rdquo行为补救的重点:

(一)超越权限，违法决定、处理无权决定、处理的安全生产监管等事项，或者违反程序处理监管事项的。

⑵行政监督中滥用自由裁量权，造成当事人合法权益损害，或者让当事人逃避责任，造成国家、集体或者他人合法权益损害的。

(三)在履行监督职责过程中违反廉洁自律规定，利用职务或者工作便利，故意刁难、设置障碍、吃吃拿卡，或者提出其他不正当的牟取私利的；违反财经纪律，谋取小团体或个人利益。

(4)工作纪律松弛，思想松散，纪律意识淡薄，不遵守规则，不服从命令，造谣生事，是非八卦，制造违法乱纪、制造事端；上班时间迟到、早退、擅离岗位、打牌娱乐、网上购物、玩手游、炒股。

三、方法步骤

专项整治活动从7月XX日至9月XX日结束，分为三个阶段:

(一)集中教育、自查自纠(7月XX日)

1.注重教育动员。设立专门的治理机构，制定具体的工作实施方案，明确治理的目标任务，制定详细的工作推进方案，提出有效的工作措施，提出具体的工作要求，迅速行动，做好动员部署，做到全员参与、全面提升、整体推进。7月底前，局方应成立整改工作组织，完成生产实施计划，并召开动员会。

2.深入发现问题。各局干部职工要采取群众集资、自行检查、找上级点、互相寻找等多种方法，进一步收集意见，找出问题，形成问题清单，制定整改方案，明确整改措施、时间表和责任人，并根据问题清单认真进行自查自纠。7月底前，应将问题清单和整改计划上报我局专项整治办公室，并以适当方式公开。

(2)第二阶段:深入调查暗访，集中整改(8月XX & mdash9月初)

1.观察突然造访。根据干部职工自查自纠情况，局专项整治行动领导小组将围绕群众反映强烈的热点问题，通过暗访、重点抽查、集中检查、座谈访问等方式进行监督检查；暗访掌握真实情况。纪检监察室的同志负责对暗访中发现的、上级交办的、领导批准的、部门移送的、群众举报的各类问题和线索进行调查处理。

2.严格查处。整改工作薄弱，检查纠正问题效果不明显，通报批评披露不到位，是暗访的重点；对于查处的典型问题，一律公开通报和曝光；情节严重的，给予行政处分。

(3)第三阶段:总结经验，建立规章制度(XX年9月中下旬)

1.总结经验。局党组将组织人员开展专项治理考核验收，并将开展情况作为年度评选先进考核的重要内容。同时，认真总结专项治理工作的开展情况和成效，总结经验和做法，总结整改措施。

2.建立规章制度。针对本单位建立和完善制度& ldquo无为、慢行、乱行& rdquo针对存在的问题，应进一步修订完善《机关单位工作规范》和各单位《工作流程》，制定并严格执行《机关党员干部工作规范》。三严三实；行为准则，努力引导党员、干部和职工在全局中形成& ldquo三严三实；& ldquo三讲三创& rdquo工作作风。

四.工作要求

(一)加强领导，精心组织。局党组要把& ldquo无为、混乱、行动迟缓& rdquo问题专项整治提上重要议事日程，思路、认识、组织、措施落实到位。主要负责人要带头发现问题，带头改进工作作风，发挥表率作用；领导小组成员各负其责，做好责任范围内的整改工作；改革小组负责人要做好整改活动的具体工作。为了确保专项整治活动的有效性。安监局& ldquo无为、慢行、乱行& rdquo问题与现状专项整治活动领导小组；加强对专项整治工作的领导和工作保障。

(二)突出重点，加强监管。畅通投诉渠道，积极接受社会监督，及时受理群众投诉& ldquo无为、慢行、乱行& rdquo问题报告。纪检监察组和监察室要认真履行纪检监察和责任追究职责，公开曝光监督检查中发现的问题，让干部职工对党的纪律和法律产生敬畏之心。不重视，导致管辖& ldquo无为、混乱、行动迟缓& rdquo问题突出，造成不良影响的，要严肃追究责任人(专项整治公示举报电话:7233175)。

(三)把握政策，做好整合。要把专项治理工作与党风廉政建设责任制和安全生产监督工作结合起来，不要怕& ldquo暴露不足& rdquo，不怕& ldquo秀丑& rdquo态度，善于发现，敢于调查不作为、行动迟缓、混乱。要正确处理工作失误、工作创新与探索失误、违纪违法、失职渎职、自查自纠的关系，明确支持干部，鼓励创新者，宽容错误，鞭策落后者，追究过错者的责任，激发干部的竞争意识和责任感。对于上级监管和媒体曝光的问题，除了要严格按照纪律和法律处理当事人之外，还要落实& ldquo一案双查& rdquo，追究有关领导的责任。

(四)完善机制，加强巩固。要及时总结专项整治工作中的良好做法和经验，以制度的形式固化，将专项整治的成果转化为加强干部作风建设的长效机制。创造& ldquo无为、混乱、行动迟缓& rdquo问题监督检查报告制度，并定期报告。无为、混乱、行动迟缓& rdquo问题补救。