2019年山东省菏泽开发区就业工作自查报告

在 XX，开发区就业工作以党的十八大精神为指导，认真贯彻市人力资源和社会保障会议精神，以促进创业、促进弱势群体就业为重点，以群众的期望、需求和满意为工作标准，努力构建和谐劳动关系，认真落实各项就业惠民政策， 进一步改进工作作风，努力提高工作效率，严格落实目标责任制，努力实现就业工作新发展。

一、完成就业目标和任务:

城镇新增就业岗位4182个，完成年度任务195%；

3718名农村劳动力转移就业，完成全年任务的28.6%；

困难群体就业145人，完成年度任务115%；

就业技能培训1880人，完成年度任务125%；

城镇登记失业率低于3.8%。

二、积极筹集就业创业资金，加大扶持力度

今年以来，开发区共筹集就业创业资金96.9万元，去年结余20.2万元，今年收支结余7.4万元，年末累计结余27.6万元。

今年，开发区动用了89.5万元就业创业资金。其中，就业培训补贴9.4万元，岗位补贴51.4万元，社保补贴9.2万元，职业技能鉴定补贴2.9万元，配套公共就业服务支出16.1万元。

第三，鼓励自主创业，扩大就业

开发区把创业作为就业工作的重中之重，积极鼓励失业人员、大学毕业生、失地农民、复员军人、返乡农民工等群体自主创业。

(1)努力提高创业参与率

今年新增个体工商户1953户，新增私营企业1221家，新增就业9660人。一是充分认识创业促进就业的意义，进一步增强责任感和紧迫感，及时下发相关文件，多次开展调查调度，协调落实部门职责分工和任务分解，明确责任主体，在政府积极推动和部门广泛参与下，形成创业促进就业的促进机制。二是落实优惠政策。重点解决创业者在市场准入、场地安排、行政服务、融资渠道、小额担保贷款等方面遇到的突出问题，全面落实减税免税、各种补贴、小额担保贷款等创业扶持政策，鼓励和支持全民创业。

(2)脚踏实地开展创业培训

创业培训范围进一步扩大，所有有创业愿望和培训需求的城乡劳动者均纳入创业培训范围，创业培训补贴全面实施，实现城乡全覆盖。

(3)认真落实创业补贴政策

开发区认真贯彻落实菏泽市财政局、菏泽市人力资源和社会保障局印发的《关于印发〈菏泽市创业带动就业资金支持管理办法〉的通知》精神，这是今年的一项重要任务。一是迅速向管委会主要领导做专题汇报，二是协调工商部门提供XX年10月1日后注册的540家小微企业的具体信息。三是召开办公室人类社会主任会议，将540家小微企业按地区分解为三个办公室，逐户深入调查筛选，符合扶持条件的小微企业及时向市局报告，兑现扶持资金。

(4)积极开展小额贷款担保工作

今年以来，开发区积极协调尽快在区内建立小额贷款担保机构，同时与市人社局小额贷款担保中心保持沟通协调，以促进创业。推荐并完成小额担保贷款项目9个，其中葡萄园、蔬菜种植等小额微利个体户8个，地方产品劳动密集型企业1个，成功帮助个体户借款25万元，劳动密集型企业借款200万元，安置就业210人。

(5)加强创业载体建设

为了进一步促进城乡劳动者自主创业，加快建立政府鼓励、社会支持、劳动者自主创业的新机制，努力形成创业带动就业的新格局，开发区严格遵循市级创业孵化基地认定标准，以培养创业者为目标，以促进创业带动就业为重点，以完善创业服务为重点，积极开展创业载体建设。初步形成了特色突出、功能完善、承载能力强的企业孵化器基地。

目前，开发区在菏泽市广州南路建立的创业孵化示范基地共投资1.2亿元，建成1.98万平方米的多层标准化厂房、8.5万平方米的连体商务办公楼及配套设施。主要功能包括& ldquo大学生创业园；& ldquo博士创业园& rdquo& ldquo国际学生创业园；& ldquo企业科研创业园；& ldquo农民工创业园；是菏泽市首家高科技创业中心，具有提供生产经营场所、实施创业项目开发、对接融资服务、提供免费创业培训、创业指导服务、开展法律、会计、评估、人才培训、产销服务、指导协助落实税费减免、创业补贴优惠政策、建立创业实体退出机制等六大功能。

企业孵化基地有能力容纳100家实体，已有52家实体入驻。形成了能源化工、生物医药、机电设备制造、农副产品加工和现代服务业五大产业板块。目前已入驻山东大学鲁南药物研究所、天津大学山东化学研究所、群力大学R&D中心、Inspur集团云计算中心等9个科研机构或团队，有道生物制药、梅毒疫苗及早期梅毒试剂项目、dna检测试剂(盒)等4项科技成果陆续转化。经过一年多的运营，企业孵化器的支撑和引领作用日益突出，成为科技研发、人才创业和就业安置的重要基地。目前已有15家初创企业通过高新技术企业认证，7家企业获得中国专利认证为山东之星企业。规模以上企业均有R&D机构，包括10个市级以上企业技术研究中心和1个省级院士工作站，每年专利申请200余项，每年新产品、新工艺研发30余项。目前，开发区拥有高端人才1300余人，其中侯云德、王志新等6名院士，赵&ldquo等4名院士；千人计划专家& rdquo以及泰山学者5人，博士92人，硕士117人，学士166人。创业孵化基地吸纳了3300个就业岗位和35名创业服务人员。

四、认真做好高校毕业生就业工作

从今年开始，根据市人社局的要求，开发区正式启动高校毕业生离校未就业实名登记工作，脚踏实地开展高校毕业生就业服务。高校毕业生就业是就业创业政策支持、就业援助、春风行动、民营企业招聘服务等工作和活动的重要内容。4月，开发区精心组织8家医院参加菏泽医学院招聘会，提供130个岗位；5月，在岳城举办专项医疗招聘会，12家医疗机构提供150个岗位；11月底组织富士康等21家企业参加菏泽学院招聘会；同时，积极开展岗位投放和培训，利用富士康在开发区招聘技术和管理人员的机会，通过电话向每位注册大学生推荐岗位，实现100%实名注册就业服务率。截至目前，已有576名高校毕业生实名注册，429人实现就业。

5.建立困难群体安置机制

进一步强化政府责任，建立就业援助制度，认真做好弱势群体和高校就业工作。第一，所有办事处和社区都为就业困难群体设立了账户，并积极开展派遣工作、技能、政策和服务& ldquo四次交货& rdquo活动。第二，大力开展& ldquo充分就业与和谐社区& rdquo活动中，就业困难群体作为活动的重要组成部分，要重点调度，重点考核。三是积极发展社区便民惠民服务岗，成立物业管理、养老、结保、汽车护理、治安巡逻等服务机构。，帮助弱势群体就近实现就业。四是建立弱势群体安置机制。结合开发区城市快速发展的实际，确定以城市保洁、社区保洁等公益性岗位作为困难群体就业安置的主要渠道，建立自下而上的安置机制。区园林办公室和环境卫生办公室作为自下而上的城市弱势群体安置单位，3个办公室的109个社区作为自下而上的社区弱势群体安置单位。目前小区园林部、环卫部保洁工作有困难的有1230人，小区三处保洁工作有困难的有287人，其中岳城办事处105人，丹阳办事处96人，租客村办事处86人。这些公益保洁岗位所需的经费全部由区、办财政支付。XX年，区财政支付城市清洁工岗位补贴1330万元，3个办事处支付社区清洁工岗位补贴210万元。第四，积极引导各社区广泛收集就业信息，及时推荐就业。今年以来，已有380人实现了社区就业。

第六，狠抓技能培训

紧密结合实际，开发区旨在提高劳动者的就业竞争力、职业转型能力和创业带动能力，不断完善培训政策，创新培训模式，改进培训方法，努力提高培训质量，实现培训与就业的有机结合，确保培训任务的顺利完成。

(一)、加强领导，社会联动，齐心协力

开发区党委、管委会高度重视就业培训工作，将加强就业培训列入党委、管委会的重要议事日程，制定并认真实施就业培训计划和年度就业培训计划，将就业培训列为开发区八大民生工程之一，建立目标责任考核制、培训与实训制、区、办、社区(村)三级工作服务制、信息发布与网络服务制、政策支持制五大就业培训体系。领导小组办公室和各成员单位任务明确，分工合理，落实责任，协调工作，形成了深入到底、跨界跨越的长效工作机制，促进了就业培训的发展。

(2)加强培训机构建设

开发区面向市场，以提高培训能力为目标，不断加强培训能力建设。根据实际情况，确定了巩固中等职业培训机构、稳定民办培训机构、发展企业培训机构的策略。培训机构数量逐年增加，满足了开发区招商引资和大型项目用人的需要。同时，依托现有培训资源，依托现有培训机构和培训设施，加强职业培训资源整合，充分发挥市级就业定点培训机构的作用，夯实培训基础，提升培训效果。

(3)加强培训信息的宣传，统筹安排培训

年初，开发区劳动人事局统一下发《关于举办就业创业培训班的通知》XX份。在辖区内组织启盛职业技术学校、汽车运输技工学校、烟草美容院培训学校等指定就业培训学校，开设机床、电工、钳工、焊接、美容美发、服装、建筑、计算机、糕点、按摩、推拿等专业。，并指定招生专业和主办学校为& ldquo就业援助月& rdquo& ldquo春风行动；& ldquo私营企业招聘服务周& rdquo& ldquo大学生就业服务&现状；集中活动与日常工作相结合，依托109个社区劳动和社会保障机构，广泛开展就业培训信息进社区入户，广泛张贴宣传，统一组织登记，确保培训质量和培训资金使用效率。

(4)认真落实就业培训补贴政策

严重利用开发区& ldquo山东省就业政策和资金管理体制现状；，并与培训机构和财务部门联网。一方面实现就业培训实名制管理。另一方面，根据培训补贴标准，根据培训进度及时拨付补贴资金。认真完成统计报表、账户内容、网上信息和培训补贴& ldquo四个统一。& ldquo四封信函。。

七、努力提高就业质量

(1)提高农民工劳动合同签订率

今年以来，开发区加强了对大量农民工企业履行劳动合同的指导和监督，全面开展创建和谐劳动关系工业园活动，将农民工劳动合同签订率列为和谐劳动关系的重要标准，促进了农民工劳动合同的签订。截至目前，已有122家企业备案，比去年多10家，涉及员工26563人，其中农民工21600人。

目前，农民工较多的建筑业和餐饮业的劳动合同签订率达到95%以上。

(2)努力提高新就业人员的社会保险参与率

开发区以新就业人员参加职工养老保险为重点，积极实施社会保险全覆盖计划，不断开展社会保险扩面和征缴活动。今年以来，全区新就业人员全部参加职工养老保险，参保率100%。