“了解基层新变化，实现五个理念”调研报告
党的十八届五中全会指出:“解决发展问题，打造发展优势，必须牢固树立和认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展观”，这对加强新时期党建工作，提高基层党组织工作水平具有重要的指导意义。
一是坚持创新发展理念，增强党组织活力和生命力
创新是党建的根本动力。党的十八届五中全会指出，“创新必须放在国家整体发展的核心位置”，“创新必须是发展的基点”。在新的历史时期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，以及市场经济和改革开放的深入，给党员的思想素质、能力水平和价值观带来了巨大的冲击和挑战。循序渐进地开展党建工作，沿袭旧思想旧习惯已经不适应社会发展形势，不利于党组织政治核心作用的发挥，会影响基层党组织的吸引力、凝聚力和感召力，最终影响基层党组织的战斗堡垒作用。因此，为了贯彻党的十八届五中全会精神，基层党组织必须增强党建创新意识和能力。
(1)创新教育内容和形式，增强党组织吸引力
党员干部思想素质高，业务素质过硬，但任务重，压力大，组织党建活动必须注意形式和内容的多样化。在活动内容上，增加引导性、解释性、分析性内容，让党员了解政策出台的深层次背景和各项法规要求的深层次原因，解决党员干部的思想困惑；以活动的形式，开展一些交流、讨论和互动活动，激发党员积极参与组织活动的积极性，促进全办公室党员在全心参与中接受深刻教育，在交流和讨论中获得荣誉感、责任感和使命感，增强党组织的吸引力和凝聚力。
(二)创新管理方法，促进党组织的作用
在加强“三会一课”的基础上，党员活动将延伸到基层，党建和城管工作将紧密结合，内容更加丰富。通过开展主题实践活动、参观培训学习、撰写学习心得、参加党建竞赛、共享信息资源、结对交流等多种方式，有效推进党建工作。在管理方法上，将日常考核、年度考核、民主评议、定期教育有机结合，使党员经常接受“自省、自警、自律”的教育，有利于发挥党组织的作用，帮助党员及时有效地开展活动，取得了良好的教育效果。
第二，坚持协调发展的理念，突出党组织的地位和作用
由于日常工作任务繁重，必须贯彻党组的要求，从严治党。只有“顾全大局，协调各方”，才能充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用。我们高度重视机关党建工作，采取有效措施，以实际行动支持机关党委工作，妥善处理党建和业务工作的关系，统筹兼顾党建工作的各项要求。
(1)协调目标和理念的确定，发挥党组织的主导作用
一个明确的目标是引领所有工作前进的灯塔。在日常工作中，要把重点和目标落实到具体工作中，认真落实“一岗两责”，切实担负起分级负责、分级实施的主要责任，充分发挥党组织的主导作用，统筹党建和业务工作，防止党建和业务工作“一手硬一手软”和形成“两张皮”。
(2)系统思维，科学规划各项任务
党的十八届五中全会指出，“坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业的总体布局，正确处理发展中的重要关系，不断增强发展的整体性。要扩大协调发展的发展空间，增强薄弱地区的发展后劲。”。也就是说，各级党组织要深刻理解马克思主义哲学中整体与局部的辩证关系原则、系统与要素的辩证关系原则，处理好基层党建工作中的各种关系，严格执行上级要求，实现特色发展。他们不仅要突出自己的优势，还要弥补不足，寻求健康发展。团结党支部立足实际转型工作和城市管理需要，不断增强全支部党员干部的高层次思维能力、调查研究能力、系统思维意识和规划整合能力，紧紧围绕中心工作，真正系统梳理和有机整合办公室党建工作中需要解决的各种要求和问题，形成指导性和可操作性的工作方案， 从而指导工作的实施，减少工作的盲目性，保证党建工作和业务工作“既正确又有所促进”。
第三，坚持绿色发展理念，提高党建工作质量和效率
绿色发展的理念是坚持可持续发展和优质高效发展。十八大提出的生态文明建设和十八届五中全会提出的绿色发展理念，不仅强调资源节约和环境保护，而且体现了现代社会管理模式和文明意识。党建工作要突出优质高效，用先进理念做好优质高效党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，提高党建工作水平，促进“两学一工”学习教育的深入发展。
(1)充分利用现代信息技术提高党建效率
随着信息技术的广泛应用，联合处保持高度的政治敏感性，始终与时俱进，坚持使用新技术，不断更新理念。在重视党建宣传教育的同时，与时俱进，注重把握干部思想心理发展动态，利用微信群、QQ群、短信群、专题公告牌、专题宣传栏等媒体和手机等平台进行有效利用。迅速传播党的理论和党组织的各项要求，通过现代信息技术了解党员干部的思想状况，相互交流学习，有针对性地引导舆论，进行日常教育和动态管理，警示和激励党员进步，提高党建工作效率。
(二)提高工作水平，赢得党建工作的效益
严格按照党建要求，夯实基础，积极探索，有效创新，注重实效，做好新时期基层各项党建工作，规范程序，完善制度，突出重点，狠抓落实，认真开展群众路线实践教育、“三严三实”专项教育和“两学一做”学习教育，有效提高了工作质量和效率。
第四，坚持开放发展理念，拓宽党建工作思路
新时期，中国的对外开放程度越来越高。有效的党的建设很难做到，因为它没有认识到、接受或应对开放和多元社会带来的思想和行为的变化。党建工作必须具有开放发展的意识，将更多的党建资源和经验引入党建工作，提高党建工作水平，增强党建工作的说服力。
(一)介绍党建理论和实践，丰富党员教育资源
新时期，我们党在理论创新、制度创新、科技创新和文化创新等方面取得了许多成就，是坚定党员理想信念、增强党的光荣感、使命感和责任感的重要资源。当前，全党“两学一做”学习教育是开展党员教育的好时机。团结党支部以强烈的政治敏感性，抓住了党员干部的关切和困惑，组织了一系列具有教育意义的“两学一做”专题活动，如邀请专家教授专题讲学，根据工作实际安排党员在全支部讲学，组织“践行党纪国法，争做合格党员”主题演讲比赛，组织党员干部开展“两学一做”主题实践活动等。开放式党建理念不仅丰富了党建活动的内容和形式，而且增强了党员干部听党的话、跟党的思想意识和行动意识。
(2)加强部门间的交流与合作，促进党建工作的发展
党的建设工作，拘泥于过去，拘泥于老规矩，必然缺乏吸引力和凝聚力。因此，要引导党员“睁眼看世界”，加强与其他党员的交流，发现自己党建工作的优缺点，实现交流合作、互利共赢、共同发展。积极推动和支持党支部开展联合建设，组织一系列联合建设活动，真正做到互相学习，互相帮助，共同提高。
5.坚持共同发展理念确保党建工作卓有成效
“共同发展”的理念体现了新一届中央领导集体对党的性质和宗旨的一贯坚持，对中国特色社会主义的坚定追求和对人民主体地位的充分尊重。新时期，党“面临诸多矛盾重叠、风险加大的严峻挑战”。只有处理好共建共享的关系，才能“增强发展动力，促进人民团结”，真正展示和检验党建工作的实效。充分认识共同发展理念的意义和深刻内涵，从党员群众实际出发，加强党建工作，切实把政治优势、组织优势和制度优势转化为社会发展优势。
要实现党的目标，必须依靠强大的党组织。党的十八届五中全会要求“加强党的各级组织建设，强化基层党组织的整体职能”。管理和治党是各级党组织的共同责任，也是每个党员和领导干部的共同责任。习近平总书记要求:“各级、各部门党委(党组)必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局出发看待问题，把党的建设作为最大的政治成就”。