城乡客运一体化调研报告

近年来，市委、市政府高度重视城乡客运一体化，明确了XX市城乡客运一体化的发展目标，即全市每万人拥有10个公交站点，城市居民公交出行率达到30%，农村村民公交出行率达到15%。按照这个目标，我市现有客运企业16家(9市7县)，其中城市公共汽车客运3家，出租车客运7家，农村客运6家。市区公交线路17条，路网长度228公里，日均行程约4万公里，日客流量约11万人次；农村客运线路26条，路网长度766公里，日均行程约4万公里，日客运量约3万人次。市区公交车244辆(含校车21辆)、城乡客运车辆249辆(含城市73辆、县城176辆)、出租车1587辆(城市1291辆、县城296辆)，等级和条件均属中等。1号、4号、7号、9号城乡客运专线公交车已全部被市政府收购，3号、6号、8号、701号线公交车已完成资产评估，正在解决收购资金问题；5条农村客运线路(市区& mdash中国矿山和城市地区& mdash东村701 & mdash；二冶，市区& mdash凤矿和市区& mdash灰河)以附属方式运营。

虽然市政府近年来加大了投入，但我市城乡客运发展进入快车道，尤其是农村客运发展非常明显。全市151个行政村中，131个已通车，但我市城乡一体化发展的目标与人民群众的愿望和要求仍有差距，主要是缺乏强有力的协调机制；车站建设滞后；容量还是不够；资金难以到位；线路调整不够及时；公交转型进展不快。

为了加快城乡客运一体化，建设幸福铜陵，应从以下几个方面采取有效措施:

(1)加强领导，尽快建立城乡客运一体化的有力推进机制

成立以分管市长为组长的城乡客运一体化领导小组，建立例会制度。领导小组负责统一协调和处理涉及多个部门的事项；尽快制定我市城乡客运一体化实施意见，明确每年的发展目标和实施措施。

(二)合理布局，科学编制城乡客运一体化发展规划

根据& other市、区、县；整合，& ldquo道路、车站和运输& rdquo按照一体化的原则，对公路网和客运站进行整体规划，尽快构建以公路网为基础，以客运站为节点，以客运线路为通道的一体化城乡客运网络体系，使各种城乡客运方式有效衔接，实现客运资源共享和旅客& ldquo零距离& rdquo转学。

(3)加快建设，全面提高城乡客运一体化承载能力

第一，加快路网建设。加快高速公路与主干道、主干道与农村公路连接线的建设进度，并进一步完善& ldquo六个垂直方向和六个水平方向。公路的主体框架完全实现& ldquo村庄对村庄& rdquo在此基础上，优化改造农村路网，加强农村路网与重点城镇的联系，尽可能形成封闭线路，30分钟内建成高速公路上的主城区和城镇，行政村(不含& ldquo飞地& rdquo)30分钟到达主(副)城区综合交通网。第二，加快车站建设。尽快选择合适的地点，在顺安、北县建设转运中心；新建3-4个农村客运站；同时，加快从市区到重点集镇、重点集镇、集镇的候车室、迎宾站建设。

(4)积极筹集资金，努力确保城乡客运发展综合资金全面到位

在举办财政投资的前提下，按照公用事业改革的总体要求，鼓励社会资本以合资、合作或委托经营的方式参与城市公共交通的投资、建设和运营，通过实施特许经营制度，逐步形成国家主导、多方参与、规模经营、有序竞争的格局；积极探索城市公交公司参与农村客运线路公司化改造的新途径；根据& other谁投资谁受益& rdquo原则上，由汽车所在市、县、区政府出资收购班线。