开发区考察报告

2月18日至20日，省发改委主任沈卫国带领全国经济一体化、产业协调、高新技术产业和区域经济等部门负责人和工作人员到宣城研究开发区工作。课题组召开座谈会，承接宣城产业转移示范区建设，考察了宣城经济开发区、宣州经济开发区、广德经济开发区、广德新航经济开发区、郎溪经济开发区、郎溪交叉经济开发区和宣城市政建设。相关信息报告如下。

一、宣城开发区的基本情况

宣城有13个省级经济开发区(含筹建)，其中:国家批准的4个省级经济开发区为宣城经济开发区、宣州经济开发区、宁国经济开发区、广德经济开发区，批准面积14.22平方公里；经省政府批准的9个省级经济开发区是郎溪经济开发区、泾县经济开发区、绩溪生态工业园、景德经济开发区、宣州李桥经济开发区、宁国港生态工业园、郎溪十字经济开发区、广德新航经济开发区、泾县云岭经济开发区，批准规划面积69.96平方公里。

近年来，宣城市抓住机遇先行先试，以开发区载体建设为起点，以投资和项目建设为切入点，努力化区位为优势，突出后发为第一步，承接产业转移取得显著成效。开发区建设各具特色，正在如火如荼地进行，已成为区域经济发展的重要增长极。13个省级开发区(含筹建)实现工业增加值125.66亿元，占全市43.53%；固定资产投资总额274.98亿元，占全市的37.65%；完成财政收入30.76亿元，占全市的36.3%。

(一)承接产业转移的主要做法

在实地考察和讨论中，宣城市委、市政府高度重视开发区的发展，不断创新承接产业转移的新方法和良好做法，给我们留下了深刻印象。具体来说，可以概括为“六新”:

1.出台承接产业转移的新政策。

宣城在省委、省政府发布的《关于加快皖江城市带产业转移示范区建设的若干政策意见》的基础上，制定了40条含金量高、可操作性强的《关于推进产业转移示范区建设的若干政策意见》。其中:2亿元的市级产业投资专项资金已基本到位，运行方案正在起草中；3000万元企业经营应急互助资金已基本到位。市财政连续六年每年投入不低于1亿元的专项资金用于城市开发区建设。市委、市政府印发《关于加快发展“飞地经济”的意见》，积极探索发展“飞地经济”。广德县还出台了《关于加快广德县产业转移发展的二十条》、《关于加快广德县新型电子元器件产业发展的激励支持措施》和《广德县pcb产业园发展支持政策》。郎溪县充分利用建设生活省示范区的“40”政策，充分利用先试权，结合本县实际情况，分行业、分行业制定优惠扶持政策，加强政策引导和产业导向。

2.突出集群链招聘新方法。

宣城在承接产业转移过程中，注重“产业链招商、集群承接”，采取多种措施促进产业集聚。第一，补链招商。在综合分析地方主导产业上下游及其关键环节的基础上，编制产业需求目录，进行有针对性的投资，促进产业集聚。二是委托合作招商。通过委托商会、工商联、龙头企业等。，我们将采取定向投资、停滞投资等形式。，并利用商家的网络资源承接产业集群。第三，园区共建。先后建成宣城玉环机电产业园、郎溪杜菁产业园等。共同建设园区，整体承接对方产业集群。四是设立专项资金。市投资公司和西达公司(国有独资)各出资1-2亿元，专门用于宣城开发区重大工业项目的后续投资。郎溪县按照“四招商、三盯、五不招”的总体思路，以整体对接和集群承接为重点方向，以重点领域和重点领域为重点，大力开展集群招商，注重产业链招商，推进和实现“平行转移”和“反梯度转移”，取得了显著成效。全年新引进项目678个，实际国内投资115亿元，增长114%。其中亿元以上项目82个。位于十字经济开发区、总投资273亿元的郎溪(中国)经济首都工业园一期已开工建设。