积极应对入世挑战加快县域经济发展

随着中国加入世贸组织，县域经济必将融入国际经济一体化，我们面临的机遇和挑战并存，希望和困难并存。只要解放思想，提前规划，扬长避短，从容应对，就能加快县域经济的跨越式发展。我认为要把国际经济发展趋势、国家宏观政策的大趋势和当地客观情况的实际情况有机结合起来，明确工作方向，选择发展重点，对情况敏感，善于创造势头，敢于利用。第一，解放思想，促进县域经济快速发展。面对中国加入WTO，要进一步打破计划经济和传统的内陆意识，树立充分利用国际国内资源和市场的观念，树立现代化、社会化、国际化的大生产理念，大力加快工业化、规模化、专业化和集约化经营的步伐；进一步打破严重背离市场经济体制和世贸组织基本原则的各种形式的地方或产业保护主义，树立促进公平竞争、遵循市场规则、依法实施保护的新理念；我们将进一步破除人治大于法的各种思想，强化法治理念，坚持法治，依法规范各种市场主体行为，维护其合法权益。要规范和管理市场秩序，积极营造符合世贸组织的市场环境，努力营造规范的法律环境、诚信的信用环境和周到的服务。加强商业道德教育，建立健全社会信用体系，防范商业欺诈、恶意违约和逃废债务。每个人都是环境，到处都是环境，一切都是环境。第二，调整产业结构，促进县域经济发展。第一，根据国际国内科技发展和产业转移的趋势，支持和培育高技术产业。要充分吸收和应用现代科学技术，培育和发展高技术产业，改造和提升传统产业。就古城县而言，我们将重点抓好车桥公司、东银公司、银方公司、什邡公司、罗旭公司等重大技术改造项目的建设。要以石花镇国家星火技术密集区和车轴公司国家星火技术区域支柱产业承接单位为龙头，充分利用相关政策，重点支持铝合金系列材料的规模化生产，特别注重皂素新技术的应用，开发双密度聚氨酯泡沫缓冲材料专利产品，开发无污染再生铅技术。第二，根据国际国内经济发展的集团化趋势，积极引导企业走团结集聚之路。鼓励那些零散、零星的企业向工业园区集聚，鼓励其逐步向集体化方向发展，鼓励县内中小企业向县外大企业、大集团靠拢。具体到我县，今后将以资金联合、市场联合、生产联合、技术联合为纽带，积极推进以车桥、罗旭两大集团为核心的兼并重组合作，扩大新河公司规模，抓紧组建南河流域水电集团、纺织工业集团、造纸工业集团，形成规模优势，提升竞争力。第三，根据国际国内经济发展的区域特点，进一步巩固和发展县级特色产业。面对中国加入世贸组织的新形势，县域农业必须打破封闭结构调整和有限开放结构调整的旧思维，大胆改革农业生产方式、手段和流程，积极探索农业国际化、标准化和现代化的新进程。充分利用绿箱政策，增加农业科技推广、基础设施、粮食安全储备、环境保护、扶贫等方面的补充岗位。要强化无公害食品和绿色食品的理念，努力把我县建设成为全省重要的绿色食品基地县和我国加入WTO过渡期的国家无公害蔬菜基地县。抓住入世后畜禽水产品出口机遇，发展以牛、羊、肉鸡和特种水产品为主的水产养殖。第四，根据国际国内文化消费市场的变化，大力发展区域文化消费产业。要把文化特别是旅游服务业作为新兴产业，使其在国民经济中的比重不断提高。我们古城旅游资源丰富，要尽快把丰富的旅游资源优势转化为强大的经济发展优势，这是我们今后工作的重点，打造全省先进的旅游县。三是城市建设带动县域经济快速发展。中国加入世贸组织后，城镇作为经济发展的重要载体，其带动和辐射功能更加突出。为了保证新一轮小城镇建设的健康发展，我认为应该注意以下几点:第一，办好强镇。用经营城镇的理念指导和推进城镇建设，把发展城镇作为发展县域经济的战略举措。彻底改变城市建设中政府投资、无偿使用的旧模式，实行以城建城、以城养城的政策。县可以成立镇发展公司，选择一批城市基础设施项目，转让土地使用权、项目建设经营权、户外广告招牌、冠名权和产权，走经营镇之路。第二，产业推动城镇。没有工业就没有城镇。要把小城镇建设与发展区域特色经济、推进农业产业化、发展乡镇企业结合起来，抓住已经形成和正在形成的特色产业，以一个产业为主体，多个产业为动力，使小城镇建设得到强大的经济支撑。第三，热门小镇。推进户籍制度改革，解决现行户籍制度限制和阻碍农民进城的问题。实行城乡内外平等就业，允许城镇农民依法转让、转租、入股抵押土地承包权。第四，民营经济要带动县域经济快速发展。启动民营资本，发展民营经济，是促进县域经济跨越式发展的战略选择。第一，政策支持。取消所有所有制界限的规定，进一步完善鼓励民营经济发展的政策措施。银行应该支持那些管理水平好、能按期还贷的民营企业。在经营范围上，市场准入应一视同仁地放宽。除国家禁止经营或特许经营的商品外，其他放开经营。第二，做好服务。政府相关部门要以促进民营经济发展为重点，依法统一管理，热情服务。避免对民营经济不必要的行政干预和限制。要及时研究解决民营经济发展中的新情况、新问题，积极为民营经济发展解决问题。第三，加强引导。努力推动民营经济向更高速度、更高标准、更高水平发展。引导民营企业开发高起点、高科技含量、高附加值、市场竞争力强的三高一强产品，不断提高技术装备水平。积极鼓励民营经济参与农业产业化，兼并、收购、租赁或承包国有中小企业，以较低成本拓展张之路，增强发展潜力。第五，项目建设要促进县域经济的快速发展。要抓住入世后各种生产要素大规模进入中国的机遇，抓住沿海发达地区企业加快中西部生产基地建设的机遇，抓住台商纷纷涌入大陆的机遇，敏锐捕捉投资机会，尽快开辟投资渠道。在做好现有投资项目跟踪管理的同时，要采取多种方式，如吸引外来投资、邀请国内投资、邀请活动投资、邀请网络投资、邀请中介投资等，努力引进国内外大公司、大财团、大品牌，扩大规模，提高利用外资质量。第六，提高经济外向度，促进县域经济发展。根据古城县的特点，适应入世后的新变化，积极调整出口战略。出口范围上，周边国家的小规模贸易变成了欧美非国家的大规模贸易；在外面

在口的主体上，从单一的交易主体转变为多元化的复合交易主体。主要是发挥我县12家自营出口企业的优势，扩大集装箱角件、合金铅、不锈钢刀头、骆驼电池等产品的出口份额。要认真研究国际市场，特别是发展中国家的市场形势，找到比较优势，建立竞争性招标和国营自营机制，促进优势产业和企业在海外投资建厂和开展加工贸易，促进产品、服务和技术出口，促进对外工程合同和劳务出口，推动县域开放型经济迈上新台阶。