《2019年农业产业化经营发展研究报告》范文

农业产业化是我国农业管理体制的创新，是现代农业发展的方向。农业产业化龙头企业整合利用资金、技术、人才等生产要素，带动农民发展专业化、标准化、集约化生产，是构建现代农业产业体系的重要课题，也是推进农业产业化的关键。为加快农业产业化发展，做大做强龙头企业，xx市委、市政府按照中央关于提高农业综合生产能力和建设社会主义新农村的要求，紧紧围绕中央一号文件精神，以科学发展观统领农业和农村工作大局，认真贯彻落实中央、国务院、省委、省政府关于推进农业产业化的方针政策。坚持把发展农业产业化、推进农业结构战略性调整作为建设现代农业的全局性、方向性工作，以提高农业效益、增加农民收入为目标，以扶持和培育农业产业化重点龙头企业为突破口，不断提高全市农业产业化水平，为加快新型城镇化引领的xx都市圈建设发挥了重要作用。

一、我市农业产业化发展的基本情况

近年来，我市通过贷款利息补贴和示范激励加大了对龙头企业的支持力度，培育和壮大了一批龙头企业，促进了速冻食品等一些主导产业的崛起。企业带动能力大幅提升，农民收入大幅增加。我市农业产业化水平大幅提高，农业产业化发展取得显著成效。具体体现在以下几个方面:

一是农业产业化经营团队不断壮大，带动能力明显增强。近年来，我市农业产业化组织发展迅速，市级龙头企业数量逐年增加。与此同时，国内涌现出一批具有较大影响力的国家级、省级重点龙头企业。在各级有关部门的积极推动和各项优惠政策的大力引导下，越来越多的涉农企业投入到农业产业化经营的行列中。截至XX年底，市级以上农业产业化重点龙头企业总数已达362家，其中国家级龙头企业13家，省级龙头企业50家(目前已达60家)。国家级和省级龙头企业数量居全省首位。362家龙头企业中，加工企业125家，种植企业57家，养殖企业109家，流通企业43家，市场驱动企业8家，综合企业20家。XX年总产值600多亿元，农产品和投入品交易量400多亿元，带动了100多万本地和外地农民。

二是农产品加工业快速发展。截至xx年底，XX市规模以上农产品加工企业484家，其中农副食品加工业94家，食品制造业78家，总产值1326.9亿元，增加值502.3亿元，营业收入1221.1亿元，利润总额145.3亿元，税收总额113.6亿元。全市125家加工型龙头企业实现年销售收入410亿元，其中百祥、三全、金星、失踪分别达到60多亿元、30亿元、27亿元、18.3亿元。去年我市10家龙头企业入选省级农业产业化十大龙头企业，占全省总量的18%，充分展示了我市加工龙头企业的实力和水平。

三是企业实力明显增强。三全和Missing公司的饺子、水饺、饺子等速冻食品的生产和销售在全国速冻食品行业排名第一、第二；金星集团啤酒产销量达到120万吨，连续五年位居全国第四；枣产品厂商真的希望你们公司的产量在国内同行业中排名第一；方便面生产企业百祥集团和田放集团的产量在全国同行业中分别排名第三和第十二；金源面粉行业拥有全国最大的生产线，每天加工小麦2600吨。随着实力的不断增强，我市龙头企业逐渐走向上市。三全、Missing、Eagles、You Missing等公司已在国内外成功上市，百祥、广安、金源等国家龙头企业正在筹备上市。

第四，主导产业逐渐做大。城北以三全、Missing为主体的速冻食品工业园，市场占有率达50%以上，已成为全国重要的速冻食品加工基地；马寨食品园以东方集团的食品机械加工为龙头，以方便面、小食品、速冻食品等生产企业为主；中原食品工业园以薛颠新郑为主体，以机场加工区和蒙庄镇为补充，集中了百祥集团、统一集团、四季庞戈等近百家食品加工企业。该园区年销售收入超过90亿元。

第五，农产品流通市场日益繁荣。据不完全统计，全市有300多个农产品批发市场和12个大型农产品和农业投入品批发市场，预计XX年交易总额将超过400亿元。目前，xx已初步形成了市场主体多元化、市场网络多层次、交易方式多形式相结合的农产品市场体系，成为我国重要的农产品集散地和xx农业进入国际市场的窗口和信息源。市场的繁荣和物流的畅通扩大了农产品的销售渠道，延伸了产业链，促进了农业结构的调整，促进了农产品加工等产业的快速发展，提高了农产品的附加值和综合效益。

二、xx市推进农业产业化的主要做法

Xx市委、市政府结合农业产业化发展，采取了一系列有效政策措施，促进农业产业化快速发展。总结主要包括以下几个方面:

1、制定发展目标，发展工作思路。Xx市委、市政府站在战略高度，以现代工业理念和统筹城乡发展理念指导农业产业化经营，通过宣传教育等多种方式，逐步提高全市各级党委、政府、各级领导干部、农业科技人员和广大农民群众对农业产业化经营重要性的认识， 参观和培训，为推进我市农业产业化经营奠定了思想和组织基础。 在工作中，围绕加快建设xx城市现代农业示范区，不断创新思路和措施，努力开创农业产业化经营新局面，实现全市农业产业化经营快速发展。

2.加强组织领导，完善工作机制。1999年，xx市委、市政府成立了xx市农业产业化领导小组，成员由财政、工商、税务、农业、林业、科技等部门组成。以农业为主的市委副书记为组长，市人大、政府和CPPCC有关领导为副组长。xx市农业委员会设立领导小组办公室，负责全面协调和统筹全市农业产业化工作。xx市四大班子主要领导经常深入龙头企业和养殖基地进行调研、检查和指导，有效促进了农业产业化的顺利发展。为了更好的推动工作，市农委成立了农业产业化办公室作为专业办公室，并在农委下属的农业技术推广中心设立了财务全供机构& ldquo农业产业化工作站& rdquo，完善组织，壮大实力。

3、制定优惠政策，突出支持重点。近年来，xx市先后出台了《关于支持xx市农业产业化经营重点龙头企业的通知》、《xx市农业产业化经营龙头企业认定和运行监控管理办法》、《xx市农业产业化经营贴息资金使用管理办法》、《关于加大农业投入提高农业综合生产能力的意见》等重要文件。在xx，为了进一步适应农业产业化发展势头，XX市政府发布了《关于大力推进农业产业化经营的意见》。XX年以来，市级财政对龙头企业贷款贴息额度由500万元提高到1800万元；同时，每年安排500万元资金，奖励与农民建立良性利益联动机制、带动农民能力强的示范龙头企业。各项惠农惠企政策的制定和实施，极大地促进了我市农业产业化和农业龙头企业的发展。xx年xx月xx市发布了《XX市委、XX市人民政府关于支持农业龙头企业做大做强、加快农业产业化、推进新型城镇化建设的意见》(法正[XX]5号)。xx年以来，市财政每年安排农业产业化专项资金9300万元，加大对农业龙头企业的支持力度，重点是贷款利息补贴和奖励性补贴，帮助企业做大做强，推进农业产业化项目，推进新型城镇化建设。

4.加强宏观指导，提供优质服务。在农业产业化实施中，xx市委、市政府采取了一系列有效措施，加快农业产业化发展。一是放开民营经济发展，引导民营经济积极参与农业产业化，使二者有机结合，相互促进，相辅相成；二是引导农业龙头企业建立& ldquo立足农业、富农、富农、服务社会&读《中国农业发展纲要》。经营理念，积极带动农民致富；三是引导农业龙头企业更新观念，提高管理水平，不断增强市场竞争力；四是引导企业建立自己的科技研发机构，加快自主创新，提高产品的科技含量。服务方面，全市各部门千方百计在技术、资金、人才、物资、信息等方面为农业产业化提供优质服务，组织专业技术骨干深入生产企业和领域，帮助解决生产经营中的技术难题。成立于xx年XX市& ldquoXx市农业产业化经营龙头企业协会；也为企业加强沟通、共享资源、实现互利共赢提供了平台。

5.大力发展农产品加工业，培育农业优势产业。发展农产品加工业是促进农业产业化发展的基础。通过农产品的多元化加工和增值，不仅可以大大提高农产品的附加值，还可以促进农业结构调整、农业效率和农民收入。同时，还可以带动相关产业的发展，促进农村富裕劳动力的转移。市政府进一步整合扶持资金，重点支持农产品加工企业技术改造、新技术开发等重大项目；鼓励和支持优势农产品加工业发展，积极引导社会资本投资农产品加工业，打造一批具有核心竞争力的农业产业化龙头企业集群，将xx建设成为中原农产品加工区域中心，从而带动xx市农村经济发展。

6.鼓励企业自主创新，注重技术体系建设。重点引导农业产业化龙头企业加快技术改造和科技创新步伐，重视企业在科技示范和农民技术培训中的作用，推进生产基地标准化生产；鼓励有条件的农业产业化龙头企业设立自己的R&D机构或与高校、科研院所合作建设R&D机构，建设一批技术中心、工程研究中心和重点实验室，打造农业科技创新主体；在科技创新方面，xx市选择了管理水平和科技投入水平高、重视技术创新、带动能力明显的农业龙头企业加强培育，培育了近50家；Xx市现代农业科技龙头企业& rdquo。加快科技成果转化，支持农产品加工企业提高资源利用效率，进一步推进清洁生产，注重环境保护，发展循环经济，提升农产品综合利用水平。

7.支持农业物流贸易，建立农产品购销体系。充分发挥xx独特的交通枢纽优势，引入现代管理理念，大力发展农产品和农业投入品现代物流。加快农业物流中心和物流公共信息平台建设，进一步优化物流节点网络，完善物流配套服务设施，支持农产品产地批发市场、集贸市场和配送中心建设，加快生鲜农产品物流配送中心建设，引导大型连锁超市和农产品生产基地在市内实施& ldquo农业超级对接& rdquo。积极发展农业会展经济，探索电子商务、网上销售等现代营销方式，构建功能性农业物流体系。

8.实施品牌战略，提高市场竞争力。打造名牌，尤其是打造一批市场竞争力强的品牌，是xx市龙头企业面临的重要问题。注重发展重点优势企业与实施名牌战略的有机结合，加快名牌产品和企业的培育，以优势推广名牌，以名牌带优势。选择能够突出xx市龙头企业形象、有助于提升企业品牌知名度的活动进行整体宣传。专注于培养和成长& ldquo缺少& rdquo& ldquo三泉& rdquo& ldquo白象& rdquo在现有知名品牌的基础上，鼓励和支持龙头企业积极申报认定国家和省级知名商标、著名商标和原产地注册等。同时，以各种形式参与省内外、国内外的产品推广活动。

9.完善利益联动机制，增强企业驱动能力。围绕龙头企业加工需求，加强原料基地建设，积极打造& ldquo第一个车间& rdquo。通过统一规划，建立企业与基地的利益联动机制，积极推进& ldquo公司+基地+农民& rdquo& ldquo专业市场+农民& rdquo& ldquo专业合作社(专业协会)+农民& rdquo和其他合作方式，稳定共赢的利益。鼓励农产品加工企业通过定向投资、定向服务、定向收购等方式大力发展标准化种植养殖，建立规模化农产品原料生产基地，将农产品生产基地和农业综合开发项目建设与原料基地建设相结合，增强建设合力。

虽然我市农业产业化发展取得了一些成绩，但存在的问题和不足也不容忽视。第一，企业实力还有待提升。虽然全市有362家龙头企业，但大型企业集团很少，整体实力和规模与发达城市相比仍然较弱。比如市内农业龙头企业只有百祥集团的销售收入超过60亿元，销售收入超过20亿元的企业不到10家。超百亿元、跨地区的大型企业仍是空白；二是产业结构不合理。比如我们市场的产品加工业发达，畜产品加工比较薄弱，畜产品加工企业少，年销售收入超过10亿元的畜产品加工龙头企业几乎没有；蔬菜种植面积和产量有了很大提高，而蔬菜加工能力和储藏能力却落后了；农产品加工企业很多，但能生产高附加值产品的企业不多。第三，科技创新能力弱。大多数龙头企业尚未建立专门的R&D机构，缺乏科技支撑导致产品科技含量低、附加值低，影响市场竞争力；第四，品牌建设有待加强。拥有国家名牌产品和中国驰名商标称号的龙头企业很少，中国农产品的知名品牌只有三全、思念、思念你。第五，利益联动机制需要优化。一些龙头企业有了发展，但带动农民共同致富的责任感和自觉性不够强，带动能力差，带动效果不明显。第六，企业发展过程中还有很多瓶颈需要解决。受经济环境和土地政策的影响，企业管理过程中遇到了企业融资、土地规模使用等诸多困难，不同程度地影响了企业的发展。

三、进一步提高农业产业化水平

1、科学规划，合理布局。以规划为导向，促进农业产业化有序发展，实现规模化经营。通过科学规划，依托现有产业布局和产业基础，根据产业优势和新型城镇化建设需要，引导龙头企业向集聚区集中，统筹安排农业产业化集聚区。结合xx市与农业相关的优势产业，建设蔬菜花卉集群、食品加工集群、饲料加工集群、农业休闲观光等多个农业产业化集群。xx市周边现代农业& ldquo136项目& rdquo，重点支持龙头企业建设一批省市重大项目，促进我市农业产业化快速发展。

2.积极培育农业产业化集群。坚持以本地资源优势为基础，以龙头企业集群集聚为重点，与xx都市圈现代农业示范区建设有机结合，统筹规划现代农业产业化集群布局。根据& other基地支持、领先驱动、流通服务、高效& rdquo选择一些基础条件好、比较优势强、发展潜力大的农业生产区，通过建设规模化、标准化、专业化、集约化的原料生产基地，壮大龙头企业，培育知名品牌，完善农产品批发市场，努力打造一批。全链、全流通、高质量、高效益& rdquo农业产业化集群，形成资源共享、优势互补、特色突出、竞争发展的格局。

3.大力发展农产品加工业。发展农产品加工业是推进农业产业化，发展精深加工，延伸产业链，通过农产品的多元加工和增值，增加农产品附加值和综合效益的基础。加快主食产业化，提高面粉加工集约化水平，开发终端产品，拓宽玉米和杂粮开发利用渠道，拓展速冻食品加工业。扩大肉类加工规模，促进中国传统肉制品的现代化和工业化生产，大力发展冷鲜肉、调理肉制品、熟肉制品等主导产品，积极开发新型高端肉制品。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，建设一批标准化原料加工基地，为农产品加工企业提供安全优质的加工原料。鼓励龙头企业根据生产需要，结合我市自然条件和现有农产品种植养殖优势，建立农产品原料标准化生产基地。

4.加强产业化项目带动。实施项目驱动战略，建立重大农业产业化项目和投资项目库，积极围绕中央、省市产业政策规划项目，围绕重点企业发展壮大需求规划项目，围绕产业发展规划项目。积极规划一批与龙头企业配套的项目，充分发挥龙头企业的集聚效应，精心规划一批填补产业空白、强化产业弱势、延伸产业链、促进产业集聚的项目，认真规划、储备、推荐、实施一批促进产业发展的项目。建立推进农业产业化重大项目建设周会制度，协调发改委、国土、税务、财政等部门解决企业项目建设过程中遇到的问题。

5.加强资金支持。根据《关于支持农业龙头企业做大做强、加快农业产业化经营推进新型城镇化建设的意见》(法正[XX]5号)精神，落实文件提出的各项农业产业化扶持资金，并根据扶持资金的用途，分类别制定项目资金使用办法和考核奖励办法，科学使用扶持资金， 从而使政府扶持资金真正起到煽动社会资本参与农业产业化经营的作用，达到扶持农业龙头企业带动农民致富的目的。 同时落实国家、省、市在税收、信贷、土地使用、电力等龙头企业方面的优惠政策。尝试设立由政府出资的政策性农业担保基金，解决中小农业企业的融资问题。

6.完善利益联动机制。大力发展订单农业，规范合同内容，明确农户和企业双方的权利和责任，引导龙头企业和农户形成相对稳定的购销关系。积极推广& ldquo龙头企业+合作社+农民& rdquo& ldquo龙头企业+基地+农民& rdquo等等各种组织模式。引导农民在自愿合作的前提下发展股份制和股份合作制，逐步加强龙头企业、基地、农民等利益相关者之间的有机联系，形成目标一致、风险共担、利益共享、共同努力参与市场竞争的经济利益共同体。继续奖励与农民建立良性利益联动机制、带动农民能力强的示范龙头企业，充分发挥龙头作用，让农民更多分享农业产业化成果。