绍兴县农村人力资源开发的思考

摘要:本文以现代人力资源理论为基础，结合绍兴县农村经济实际，从三个方面阐述了加快农村人力资源开发的重要性和紧迫性。在调查绍兴县农村人力资源开发现状的基础上，列举了绍兴县农村人力资源开发中存在的四大问题，并提出了四点建议。

关键词:农村人力资源开发战略地位存在问题的意见和建议

随着科学技术的飞速发展，人力资源开发越来越受到社会的关注。是全国十大经济强县之一，但70%以上的人力资源在农村，农村劳动力素质相对较低已成为绍兴县实现跨越式发展和全面小康社会的主要障碍。如何进一步加快绍兴县农村人力资源开发，将农村剩余劳动力转移到非农产业，将农村劳动力的“负担”转化为人力资源优势，是一个亟待解决的问题。

一，绍兴县农村人力资源开发的战略意义

1.农村人力资源开发是统筹城乡经济发展、解决“三农”问题的重要途径。三农问题的核心是农民问题，农民的能力决定了三农问题能否最终得到解决。近年来，随着我国工业化和城市化进程的加快，农业、农村和农民问题变得异常突出，主要体现在四个方面的变化，即从农民向公民的转变、从传统农业向现代农业的转变、从人力资源向人力资本的转变、从城乡分割向城乡协调发展的转变。根据数据，农民在第三产业中所占比重不到国内生产总值的7%。在农民人均收入中，农业收入仅占8.9%，非农产业收入占91.1%。大量农村剩余劳动力转移到非农产业和城镇。为了适应转移后的工作和生活环境，这些劳动者必须通过各种途径开发人力资源，提高其社会适应性，使从事简单农业劳动的农村人口转化为农村经济社会发展中最具活力的人力资源，为解决“三农”问题提供条件。

2.农村人力资源开发是转变增长方式、促进跨越式发展的根本保证。经济竞争，归根结底是人才的竞争。随着信息时代的到来，人力资源对经济增长的贡献越来越大，农村人力资源已经成为促进农村经济社会发展的基本资源。xx同志曾指出，经济建设要转到依靠工人素质的轨道上来。绍兴县实现跨越式发展的关键在于人，这取决于强大的人力资源。从这个意义上说，农村劳动力是农村社会闲置的“存量资产”。要盘活农村人力资源丰富的“存量资产”，让各种生产要素的活力迸发出来，让农村巨大的发展潜力喷薄而出。我们必须加快农村人力资源的开发。90年代末，我县完成了企业产权制度改革，盘活了实物形式的存量资产；目前，我们在开发农村人力资源时，正在以知识的形式盘活存量资产，具有乘数效应，其作用和影响无异于一场深刻的农村变革。

3.农村人力资源开发是提高全民素质、创造学习的有效切入点。在知识经济时代，知识更新的速度相当快。如果不重视学习，依靠老，今天的人力有可能成为明天的庸才，这对农村从业人员提出了更高的要求。从长远来看，农村劳动力无论是从事农业还是非农产业，无论是进城还是在企业工作，都必须不断提高自身素质，树立终身学习的观念，否则随时会被淘汰。绍兴县是全省首批教育强县之一，基础教育走在全省前列，但在农村职业技能培训和农村教育体系建设方面仍是“短腿”。农村人力资源的不断深入开发，可以进一步提高农民在科技、文化、道德等方面的素质，促进农村终身教育体系的结构，加快知识型农民的成长。