县财政局稳增长、保稳定、促和谐工作报告

20xx年，以党的十七大精神为指导，全县金融系统忠实实践“三个代表”重要思想，始终坚持党的路线、方针、政策，全面贯彻落实县委、县政府的工作部署和发展战略，紧紧围绕全县经济社会发展目标，以科学发展观统领金融工作大局， 充分发挥财政宏观调控功能，与时俱进、开拓创新、求真务实、脚踏实地，财政收入实现跨越式发展，公开、科学、规范的分配机制明显形成，财政保障功能不断增强，财政支持经济发展和促进社会事业的作用更加明显，财政管理改革取得突破性进展， 金融监管职能不断加强，金融干部队伍建设和廉政建设迈出坚实步伐。 现将具体情况报告如下:

(20xx年来，我们坚定不移地以经济建设为重点，加强宏观调控，金融和经济发展稳定增长。

截至今年8月30日，我县财政总收入39468万元，占年度预算40956万元的96.37%，比去年同期分别增长10533万元和36.40%，其中，地方累计一般预算收入26530万元，占年度预算26530万元的100%。 比上年同期增长7695万元，增长40%，累计完成中央“两税”收入8225万元，占年度预算9806万元的83.88%，比上年同期增长1509万元，增长22.47%； 累计完成中央收入2xx 1 2297万元，占全年预算2X1万元的108.28%，比上年同期增加656万元，增长39.95%；累计完成省级所得税459万元，占年度预算424万元的108.28%，比上年同期增加131万元，增长39.95%；累计省级增值税685万元，占年度预算816万元的83.91%，同比增长XX 5万元，增长22.39%；累计完成省级营业税1102万元，占年度预算1116万元的98.75%，比上年同期增加353万元，增长47.11%；累计省级资源税169万元，占年度预算141万元的119.34%，同比增长63万元，增长60.13%。

地方一般预算支出147894万元，增长24549万元，增长19.9%。

以上成绩是全市经济稳定、快速、健康发展的结果，是各级税务部门共同努力的结果，是财政部门顾全大局的结果。

1.促进县域经济持续快速健康发展取得新成绩。20xx年1-8月，我们支持经济发展的思路越来越清晰，宏观调控措施越来越新，效果越来越明显。

观念变了:一是支持方式变了，从直接向企业注资到实行贷款利息补贴，以引导银行贷款为主，从单纯的资金支持到提供融资信用担保服务；二是实现了支持对象的转变，从支持国有企业到支持各种经济组织，从支持传统产业和存量金融资源到培育优势产业和新的金融资源；三是实现了配套产业转型，从国有产业向第三产业等领域转型。

2019年，全县各税收征管部门围绕财政收入目标，依法加强税收征管，挖潜补缺，确保各项收入及时归集入库，实现了收入按任务进度完成，收入质量优良，总收入持续稳定增长。全年税收收入达到29473万元，增长7010万元，增长31.21%，占财政总收入的65.78%。其次，加强了对煤矿、石膏矿等资源地区的统一征税，扶持和服务了邵阳南水泥厂等一批大型企业，使其成为我县纳税龙头企业。此外，实行“房产税征管一体化”，取消了河道砂石统一征收政策；重点发展“猪、山茶花、烤烟”领域的可持续创收能力；完善了对微型企业、工商业户等行业的税收征管方式，使各行业税收齐头并进，财政收入结构合理，一般预算收入持续稳定增长得到有效刺激和保持，基本实现了财税体制改革的预期目标。

2.充分发挥综合功能，不断推出加强收入监管的新举措。

一是加强收入征管的组织协调。几年来，领导小组切实加强了对“一税两税”征收工作的领导和协调。通过召开会议等手段，集中协调解决收入过程中存在的问题，为实现收入目标提供组织保障。

二是完善监督监控机制。针对我县的实际情况，加大了对重点领域和关键环节财政收入流失的检查、补充和制止力度，增强了政府对本级财政收入征收管理的主动性。

再次，开展税源调查，全面掌握税收结构，为政府决策提供详细参考。

第四，建立非税收入目标考核机制，加大考核和奖惩力度，明显减少偷税漏税现象。同时，乡镇根据自身特点，因地制宜出台了税收优惠政策，有效调动了乡镇加强税收征管、大力组织收入的积极性。

(20xx年来，我们坚定不移地坚持科学发展、维护稳定、促进和谐的理念，各项事业取得前所未有的新进展

在保证政权运行、公办教师工资支付和法定支出稳定增长的基础上，大力支持社会保障、教育、卫生和基础设施建设等重点领域。

牢固树立以人为本、理财为民的理念，优化支出结构，扶持弱势群体，财政社会保障能力空前增强。截至11月30日，县级财政共拨付“三农”专项资金5.6亿元，比去年同期(下同)增长23.7%；教育经费22924万元，增长54.51%；社保基金31602万元，增长13.84%；医疗卫生支出2.39亿元，增长55.29%；环境综合整治1663万元，道路交通3942万元。截至11月底，用户已向农村购买48，2xx652家电，支付补贴xx65万元，4853辆摩托车，支付补贴600万元。同时，要切实做好汽车折价的财政补贴和折价到期后的政策，完善资金管理制度，从源头和制度上堵塞管理漏洞，防止“欺诈性赔偿”的发生。

在我县民生工程实现跨越式发展的同时，县城建设也在如火如荼地推进。截至11月30日，共从县级财力中划拨300万元用于桐乡通村项目，300万元用于省道S317建设，3000万元用于一级公路邵塘207建设，200万元用于水利规划设计，400万元用于基础医药改革，400万元用于人民医院搬迁，1000万元用于工业发展和财政支持，7000多万元土地收入尚未得到财政响应。

(20xx年来，我们坚定不移地坚持解放思想、开拓创新，全面推进各项金融改革，新拓展了金融宏观调控职能。围绕“规范财政资金配置，提高财政资金使用效果”这一主线，我们在预算编制和执行方面进行了深入全面的改革创新，财政行为明显规范，财政资金使用效果明显提高，财政履职能力明显增强。

第一，推进部门预算改革。改变非税收入征收部门的项目资金保障方式，将非税收入征收部门的项目支出纳入部门预算管理，改变过去的资金筹集和分配方式，全面实现收支脱钩。同时，积极推进部门预算公开。全县186个县级部门中，36个以统一格式在县级政府门户网站或部门网站上公布了2019年预算信息，其中15个向我局反映了预算信息公开情况。

二是探索国库集中支付、公务卡等项目改革。在总结七个单位国库集中支付经验的基础上，我们组织相关人员到株洲、郴州和其他省的七个市县进行了学习，并根据我县的实际情况制定了切实可行的方案，已上报县委、县政府。

第三，推进政府采购改革。引入竞争机制，促进政府采购代理活动的良性竞争；加强政府采购协议供应的监督管理，采取措施降低采购成本；规范政府采购预算编制，提高政府采购的执行力和约束力；推进政府采购信息化建设，提高监督管理水平；建立健全管理体系，促进政府采购健康发展。截至11月30日，总采购计划840万元，实际采购金额1.138亿元，节约财政资金1460万元，节约率xx840%。

(20xx年来，我们坚定不移地加强金融监管和基础管理，有效地促进了县域经济秩序的健康运行

围绕经济发展大局和金融中心工作，我县金融监管和基础管理工作在维护金融秩序、严格金融纪律、确保金融政策落实方面发挥了积极作用。一是金融监管机制不断完善，监管职能不断强化。

一是开展会计信息质量检查。从年初开始，我局会同县纪委、县审计局、县国家税务局、县地方税务局在全县率先组织开展会计信息质量检查。2019年，对市直行政事业单位(含非税收入征管处罚单位)和交通、公用事业、资源能源、医药卫生、房地产、建筑安装等企业会计信息质量进行了专项检查。

二是深入开展“小金库”专项管理。4月以来，对全县14个行政事业单位、7个社会团体、7个国有控股企业的178个单位进行了全面查处，重点查处交通部门下属公路管理处管理不严，违规收取查勘费18万元。

三是检查社保、农业、农村、农民等专项资金。为确保财政资金安全有效使用，8月13日以来，我局先后完成了惠农资金分配、水利工程资金落实、新型农村养老保险资金、农业综合开发资金等专项检查。

(20xx年来，我们坚定不移地进行法制建设，不断推进政务公开，不断提高“依法行政、依法理财”的水平

一是大力开展金融法制宣传教育，不断提高干部职工法律素质。“四五”期间，通过举办法制讲座、定期举办法律学习日和参加法律培训，积极推进金融法制宣传教育活动。重要法律法规研究全面深入。宣传教育成效显著，干部职工权利义务平等、权责统一的现代法制观念明确确立，权责分离、权责衔接的现代行政意识明显增强，法律素质和依法理财能力大幅提高。

二是坚持公开透明的理财方式，政务公开扎实推进。通过挂壁办报、发文、会议部署、媒体宣传、电子展示宣传等多种形式，努力实现政务公开的重点和综合考虑，涉及财务管理、改革和队伍建设。目前，我们初步形成了全方位、多渠道、深层次、高效率的政务公开格局。

(20xx年来，我们坚定不移地坚持“两手抓，两手抓”的原则，创新管理机制，增强廉政意识，干部队伍建设取得新成绩。

第一，积极开展学习培训。今年以来，我局鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育。组织部门级领导干部参加省直机关集体培训，组织17名中层骨干参加省财经学院领导班子提升培训，进一步提高干部职工综合素质。组织46名乡镇金融业务骨干参加县级计算机学校精细财务管理培训。头衔奖金是与政府的办公经费分开设立的。当年取得会计职称的人员，全部报销学习和考试费用。当年报考会计的有17位同志。

第二，做好廉政建设。以建党90周年为契机，组织二支部党员赴井冈山、延安等革命圣地参观学习，开展革命传统教育；邀请县检察院相关人员讲解如何依法办事，预防职务犯罪，提高财务干部能力。组织xx7人观看反腐教育辅导视频，出版反腐黑板报。编写了《邵阳县财政局反腐败知识手册》。

第三，严格管理，有效监督。为确保各项工作落实到位，我局加大政务督办力度，按季度部署任务，通报上季度任务完成情况，狠抓工作落实，进一步增强财务干部做好工作的自觉性和主动性。

这一年的成绩和光辉历程，镌刻着广大财务干部团结奋进的跋涉足迹，我们应该更加珍惜；积累的经验是我们未来工作的宝贵财富，我们应该永远记住。

实践证明，金融工作的大局必须以科学发展观为指导。科学发展观是做好各项工作的重要指导思想。近年来，我们取得了一些成就。重要的是始终以科学发展观为行动指南。我们必须坚持实事求是、解放思想、与时俱进的思想路线。我们可以在管理和改革的许多方面取得实际成果。关键一条是坚持从晋城实际出发，不断创新工作思路，敢于冒险走进别人没有走过的路。生搬硬套书本或者照搬国外的经验和模式，很难解决我们县的实际问题。

实践证明，要树立全局意识，高瞻远瞩。只有跳出讨论财政的小圈子，从全县经济社会发展全局出发，考虑财政问题，研究财政工作，才能提高财政管理水平和水平，开创财政工作的新局面。

实践证明，必须把实现、维护和发展人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，实现上下负责的统一，使财政事业获得最广泛的群众基础。

实践证明，我们必须牢牢把握干部队伍建设的主导作用，不断推进党风廉政建设，不断提高干部队伍的整体素质，使我们的事业永远保持纯洁和旺盛的生命力。

过去成绩的取得，是各级党委和政府正确领导的结果，是有关部门和单位理解和配合的结果，是广大财务干部辛勤工作的结果，是促进经济社会健康发展环境的结果。辩证地看，我们的工作还存在很多不足，主要表现在:一是我县财力结构相对单一的现状依然严峻。第二，财政收支矛盾依然突出。尽管财政收入大幅增加，但仍难以满足经济社会发展和广大人民群众日益增长的物质文化需求。特别是在项目建设、企业改革和发展、建设社会主义新农村、维护社会稳定和提高人民生活水平方面，任务十分艰巨。第三，工作作风不扎实，浮在上面的多，深入的少，衙门习气在少数人身上还是表现出不同程度的。第四，在推进金融改革的过程中，由于利益调整的影响和我们宣传力度不够，阻力还是比较大的。第五，财政支出管理和资本运营程序需要进一步探索和创新。我们会认真研究这些问题，切实解决。