优质棉花基地建设与产业发展调研报告

__城市位于__的北麓，在北温带，属于典型的大陆性气候。是光热资源最丰富、无霜期最长的地区之一。年日照2600-2800小时，年平均气温7.6℃，年平均降水量163.2 mm，相对湿度58%，平均无霜期180-185天，全市总面积20700平方公里，耕地面积150万亩，耕地面积108万亩。这些年来， _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _今后要继续加强优质棉花基地建设，促进_ _ _ _ _ _ _ _棉花生产持续健康发展。

一、正确认识我市棉花种植生产现状及存在的问题

棉花种植、加工和生产

1.棉花种植情况。“九五”期间，全市棉花年种植面积34.5万亩，平均年产量3.49万吨，平均亩产100.3公斤。“十五”期间，年均种植面积49.8万亩，年均产量5.38万吨，单产107.3公斤。“十一五”前三年，年均种植面积63.95万亩，年均产量7.51万吨，年均产量118.2公斤。“九五”期间，棉花种植面积约占总播种面积的50%。到“十五”和“十一五”期间，棉花种植面积占总播种面积的60%以上，占农村经济总收入的40%，农民人均纯收入的60%来自棉花。

2.棉花收购和加工。_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _有38家棉花收购企业和36家加工企业 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _“九五”期间，年均皮棉加工能力为3.49万吨，“十五”期间年均皮棉加工能力为5.38万吨，“十一五”前三年年均皮棉加工能力为3.49万吨。

(二)建设优质棉花基地

1.投资的实施和完成。“九五”以来， _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 目前已实施22个项目，计划总投资1.96亿元，实际完成投资2.35亿元，使用国家补助资金5600万元。

“九五”以来， _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 通过项目区多年的建设，我市棉花生产条件、机械设备、质量产量和人员素质明显提高。 由于项目区生产条件和科技水平的不断提高，棉花产量逐年增加，同时降低了生产成本，提高了土地利用率，节约了劳动力。为加快我市新农村建设提供了有力支持。

(三)棉花种植生产中存在的问题

一是“九五”至“十一五”期间，棉花种植面积和总产量有所增加，但产量和质量没有明显提高，效率不高，与产量相差130-150公斤，仍有一定差距。第二，棉花品种的使用还比较乱，很少有高产优质的品种来替代。第三，盐碱地和沙质耕地比例不低，需要土地整理和改良。由于耕地中有许多土壤地块和山脊，很难充分利用有限的土地资源。第四，大多数灌溉方式也采用传统的漫灌方式，浪费水资源，延长灌溉周期，降低水资源利用率。第五，农家肥用量很少，化肥用量逐年增加，但利用率不到30%，棉花生长旺盛或后期丢肥的现象没有得到有效解决。第六，大部分耕地仍然使用小型机械，耕地质量、平整和播种都不高。第七，由于土地、化肥、水资源利用率不高，农业机械耕作质量低，增加了投入和劳动力投入。第八，优质棉花基地建设虽然取得了一定成效，但建设面积太小，建设类型有待增加，土地和水利基础设施有待完善。

二、充分认识加大优质棉花基地建设对促进棉花生产持续健康发展的重要作用

1.经济效益显著。通过“优质棉基地示范区建设工程”技术的推广应用，提高了水的利用率，缓解了我市水资源有效供给不足的矛盾，增加了农民收入。其好处体现在以下几个方面:

第一，节水显著。比如棉花整个生育期滴水7次，每次滴水量40m3，每亩滴灌定额280m3，常规灌溉定额550m3，节水近50%；二是苗齐壮实，播种时要干湿结合，人工控制出苗时间，有利于整苗出苗和保苗，出苗率可达98%，为棉花高产奠定坚实基础；三是改良土壤，滴灌时在45cm半径内形成低盐区，为棉花根系生长提供良好的小环境，遏制土壤盐渍化；第四，生育期提前，可以人工控制滴灌增加地温，有利于棉花的生长发育。经测定，棉花生育期可提前5天以上；第五，提高棉花品质，滴灌可以给棉花适量的肥料，有利于棉花的健康生长，缩短生育期，提高棉花成熟度，提高棉花品质；六是提高土地利用率。由于滴灌不需要修复渠堤，可以种植到地面边缘，使有效种植面积增加5%以上；第七，增产效果显著，中低产田增产50-70公斤左右；第八，肥料利用率高。由于滴灌施用可溶性滴灌肥，随水分布在植物根系，有利于棉花吸收利用，肥力利用率提高一倍，节肥30%以上；第九，降低成本，节省人力、药、机成本，每亩节约100元以上。十是提高农业机械化程度，推进规模化经营，便于统一耕作整地、统一品种、统一播种、统一田间管理、统一施肥、统一灌溉。

2.示范带动作用大，社会效益明显。通过优质棉花基地建设项目的实施，提高了棉花产量、质量和水肥利用率，降低了生产成本，提高了棉花种植效益，节约了人力，为非农产业提供了更多的劳动力，增加了农民多方面的经济收入，促进了棉花生产及相关产业的全面发展。棉花收购加工企业也愿意以更高的价格收购优质棉花基地生产的棉花。优质棉花基地建设示范带动，农民积极性高。短短20__年，农民自己建造的高工资节水滴灌面积达到9.9万亩，大部分农民都接受了这项技术。同时，充分实施高科技节水灌溉技术，采用优质高效模式，增加农业科技含量，加快农业现代化进程，促进资源优势向经济优势转化，促进农业产业化步伐，有效改善农业生产条件，提高农业科技普及率，增加农民纯收入，激发农民生产积极性，增强集体经济，促进经济发展和社会稳定。

3.促进棉花产业整体发展，形成品牌效益。实施高科技节水后，可以充分发挥良种和自然资源优势，缩短生育期，提高棉花成熟度，保证棉花早熟、优质、高产和可纺性。区域种子生产基地项目的实施，明显提高了我市种子基础设备的档次，为加工优质种子提供了硬件保障。通过卓越的棉花品质，在市场上打造_ _优质棉花品牌。品牌一旦形成，将提高棉花参与市场的竞争力，展示其价格优势，促进全市棉花产业的整体发展。

4.有效改善项目区气候，维护生态平衡。通过节水和节水措施，有效节水，防止水土流失，调节农业区小气候。通过良种选育，有效提高产量和质量，增强市场竞争力；通过项目的实施，减少了棉田用药量，维护了生态平衡，减少了农药对农田的污染。通过农田基础设施建设，主体功能区作用得到有效提升，土地有效利用率得到提高，新农村建设步伐得到推进；增加农家肥、压绿肥等生态措施，有效减少了病虫害发生面积，提高了土壤肥力，为农业可持续发展奠定了基础。

第三，采取有效措施，加大优质棉花基地建设

一是积极稳妥建立健全土地流转机制，严格按照“依法、自愿、有偿”的原则制定优惠政策，积极引导农民通过土地流转实现土地承包经营权的合理流转，发展适度规模经营，实现农村土地资源的合理配置，为滴灌技术大规模推广应用奠定基础。

第二，大力争取国家对优质棉花基地建设的资金投入，特别是种子工程、农业服务体系和滴灌系统基础设施建设，加大中低产田改造、土地平整和盐碱地改良的资金投入。

第三，加大对技术培训和滴灌相关原理知识培训的资金支持。优质棉花基地建设科技含量高，需要科学的管理和相应的软件才能发挥其优势。加强管理人才的培养迫在眉睫。随着滴灌面积的不断扩大，广大农民必须掌握滴灌技术，使先进技术得到高效利用，发挥最大作用。

第四，积极扩大对项目区森林、道路、渠道和排水沟的投资，将树状灌溉网改造为网状灌溉网，建立和完善农田、渠系建筑和排水系统的配套建设，为扩大节水灌溉面积创造条件。

五是继续加强优质棉花商品基地建设和加工改造，加快现有棉花加工企业技术改造，采用新技术、新工艺，提高加工能力和产品档次，培育支柱产业和龙头企业。进一步完善配套设施建设，提高科技服务体系建设和管理水平，完善棉花基地良种繁育体系和市场体系。

六是进一步完善优质棉花基地优质无公害植保和水肥高效利用工程，充分利用“十五”和“十一五”棉花育种和病虫害防治成果，引进与自身培育相结合，重大病虫害监测与棉花病虫检疫相结合，组织科技研究和成果推广， 将棉花重点科技成果与日本协会基金资助项目相结合，建立棉花种子开发创新体系，提高棉花主要病虫害监测控制能力。 建立水土资源可持续利用的良性循环体系。为棉花的高产、优质和可持续发展奠定了坚实的基础。

第七，进一步完善社会化技术服务体系。在现有技术服务体系的基础上，进一步完善服务网络建设、技术装备更新、推广和人才培养。同时，制定质量安全标准，建立设施完善、体系健全的高质量棉花标准和质量控制体系。建立具有一定水平和业务水平的网络站，以市场情报为中心，以乡镇科技信息站为纽带，为棉花产业的扩张提供产前、产中、产后及各类市场信息和技术信息。

八是建立优质棉花植保全过程机械化工程。从优质棉花生产的全过程出发，以确保农业技术措施的标准化和规范化实施为目标，以实施机械采棉技术为手段，以推广节约成本、提高效益的技术为重点，以常规棉花机械化技术和现代棉花加工新技术为支撑，重点建设机械采棉技术示范基地。

四、推进优质棉花基地建设的相关建议

1.建议各自治区、各地区进一步加大对_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _优质棉花基地建设项目的支持力度

2.建议自治区将优质基地建设项目中的标准过滤器采购纳入地方国家农机价格补贴目录，将优质基地建设项目中的电力线路和变压器配置纳入国家农村电网建设，有利于提高群众投资建设高标准节水灌溉农田的积极性。

3.建议自治区将标准杂交棉品种纳入国家棉花品种政策补贴目录，有助于提高群众购买优质棉花品种的积极性。

4.建议完善棉花行业协会和棉农合作组织网络，发挥其在规范行业行为、协调三方利益、维护棉农权益、缓解企业困难、为基层单位做更多实事好事等方面的作用，确保棉花生产安全。