四组烟草教育入户调查报告

深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作& ldquo四组& rdquo教育和落实干群直接联系制度，是云南省第九次党代会提出的一项重要任务。云南省委书记秦光荣指出，做好新形势下的群众工作，是坚持以人为本、执政为民的需要，是实现党的九大确定的目标的需要，是维护国家统一和边疆稳定的需要，是适应当前群众工作新特点、新变化的需要。全省各级党组织和党员干部必须深入了解和贯彻执行& ldquo四组& rdquo教育的意义，切实增强新形势下做好群众工作的责任感和紧迫感。历史是烟农创造的，我们的烟草发展只靠烟农。我们发展的源泉来自烟农，同时也要回馈烟农。群众不仅为我们提供了优质的烟叶，创造了丰富的价值，也给了我们深刻的教训和生活启示。坚持群众观点是为了更好地接触和了解群众，坚持群众路线是为了更好地渗透和融入群众，坚持群众工作是为了更好地反映群众意见，服务群众。四组& rdquo在教育中，我们应该始终树立一个观点:国家利益和消费者利益的共同价值观。离开烟农。四组& rdquo教育活动和坚持& ldquo三全心全意& rdquo，并努力实现& ldquo三永远& rdquo教育活动将失去意义，离开烟农。& ldquo四组& rdquo教育活动和坚持& ldquo三全心全意& rdquo，并努力实现& ldquo三永远& rdquo教育活动不能深深扎根。& ldquo四组& rdquo行动是教育活动成功的关键。为此，按照《中共玉溪烟草专卖局党组关于印发& ldquo四组& rdquo中共新平县烟草专卖局党组关于贯彻落实《教育干群直接联系制度实施方案》的通知(玉延当[XX]2号)印发& ldquo四组& rdquo笔者参与了《关于在教育工作中实行干群直接联系制度的通知》(新专党[XX]4号)的精神要求。四组& rdquo教育活动中的舆情研究工作具体由新平县新华乡大寨村委会负责研究。本文对研究现状进行了全面总结，并对存在的问题提出了一些建议。

一、研究工作

新平县支部的研究联络点是新华乡大寨村委会。2月9日，我们前往新华乡新店、大寨、海外烤烟育苗点进行调查，向新华乡党委、政府有关领导和技术人员了解了今年烤烟育苗的具体播种时间、育苗托盘数量和日常管理情况。对比大寨村& ldquo两个委员会& rdquo小组成员、党员代表和村民代表进行了讨论，了解了大寨村的基本情况和发展思路，掌握了主要问题和困难。3月8日，分行组织机关干部职工与联络点& ldquo四组& rdquo教育配对援助活动。支部干部职工按照小组走访的形式，深入被联系的农民家中，与农民进行了谈心，帮助他们解决生产生活中的困难和问题。根据要求，我有2个联系户，基本情况见表1。

表1联系户基本情况(五寨集团)

姓名、性别和年龄

(年)家庭规模

(人类)劳动

(人类)劳动

(人)主要劳动力

种植有文化水平的烟草

(mu)类别

石男48733初中及以下8名代表

黄学宝男50533初中及以下9户困难家庭

二、研究地点的基本情况

大寨村委会是新平县新华乡的一个行政村，辖罗武寨、大寨、小寨等28个村民小组，其中90%以上是少数民族。总耕地面积12600亩，其中，罗屋寨村组耕地面积2261亩，多为山区。罗武寨海拔1630米，年平均气温18.6℃，主要种植烤烟、水稻、玉米、小麦、荞麦等。

大寨村委会是全县烤烟种植大镇，烤烟收入是当地农民收入的主要来源。xx年种植烤烟6620亩，销售烟叶71.13万公斤。烟农烟草销售收入达到1326万元。但是村委会还是比较贫困的山区。xx年，五寨集团农民人均纯收入仅为3600元左右，远低于全县(5667元)、全省(4722元)和全省贫困地区(包括73个国家重点县和7个省级重点县)(3747元)。

罗武寨群是典型的干旱缺水山区，年平均降雨量约900 mm，十年九旱。同时也是冰雹重灾区，西南风，冰雹发病率高。但罗屋寨集团属于xx年玉溪市大寨村委会项目区。在xx，项目区投资868.52万元实施中低产田改造，新增耕地478.2亩，建设项目627个，受益农户1340户，受益面积7929亩，有效改善了烟叶生产条件，烟叶增收19.99万公斤，帮助农民增收297.92元。

三、住户调查结果分析

家庭调查联系了2个烟农，涉及11人。

从经济收入来源来看，主要是种植、养殖和工作收入，经济收入来源相对简单。收入水平方面，xx两个烟农的经济总收入(总收入，包括生产成本和辛苦成本)约为每户3万元，人均总收入约为5454元，低于新平县农民人均纯收入(5667元)，也远低于xx全国农民人均纯收入(6977元)。不能满足正常的农业生产、医疗、就学需要，生活困难。

从家庭劳动力来看，每户有三个劳动力，种植烟草8 ~ 9亩，人均取3亩。生产工具落后，劳动强度大，劳动力投入大。目前虽然通过商品育苗、密集烘烤、机械耕作降低了劳动强度，但其他环节仍以人工操作为主，生产率较低。

从受教育程度来看，主要劳动者都是初中及以下，受教育程度低，观念落后，保守，不愿意接受新技术，资源不熟练，缺乏经济意识，这些都是贫困的根源。

生产条件方面，自然灾害严重，旱地多，水田少，水资源匮乏，蓄水条件差，降雨量少，干旱频繁，尤其是目前的生活用水量也是一个问题。

第四，一些建议

1.改善生活环境仍然是未来扶贫的重点。目前中低产田虽已改造，设施配套，但水资源匮乏，干旱少雨，生产条件仍较差。在今后的扶贫工作中，最重要的是改善生活环境。政府在做出扶贫决策和安排扶贫资金时，首先要考虑人民的生存问题，优先解决水源问题。一方面，加强以水源为基础的基础设施建设，重点解决生产和生活用水问题。另一方面，要因地制宜地建设节水灌溉设施，提高水资源利用率。同时，加强防灾减灾设施建设，建立健全减灾防灾长效投入机制，建立以烟草为基础的政策性农作物保险机制，提高保费补贴和理赔标准(建议最高赔付1000元/亩)，提升农民恢复生产能力。

2.注重文化扶贫。通过调查联系户的受教育程度，可以看出他们都是初中及以下的贫困户，可见受教育程度是贫困的根源。因此，提高贫困地区农民的文化素质是扶贫工作的重中之重。要安排专项资金和项目，通过农民文化培训和扫盲扶贫，帮助贫困地区提高文化水平。特别是要对贫困地区的农民进行科技培训和职业培训，帮助农民实行科学种田，增加收入。在贫困地区安排特色农业项目，引导农民走规模化、产业化、集约化发展道路，加快项目带动产业结构调整步伐，帮助农民增收致富。

3.现代基地建设被列为扶贫项目。罗武寨是烤烟适宜种植区，自然生态条件良好，森林覆盖率达60%以上，烟叶品质优良，香气特征突出。建议将罗武寨纳入基地单位核心示范区，通过综合配套烟草基础设施建设，改善生产生活条件；积极推进土地流转，增加烟草种植规模；创新生产组织形式，提高组织化程度，全面落实科技措施，保证烟叶特色；加大投入，100%补贴配套烟草专用农业机械，提高机械化水平，努力减工增效，帮助农民增收。

4、与农民密切接触，亲密帮助。坚持& ldquo群众观点、群众路线、群众利益和群众工作& rdquo，会到群众中去，更关心群众的疾苦，更要为人民服务。要在技术指导上挂钩村和联系户帮助，以便随时解答群众提出的技术问题。面对持续干旱的严峻形势，挂靠村组要充分调动烟农的积极性和主动性，积极参与抗旱保产工作，千方百计争取胜利。抗旱促进移栽& rdquo努力奋斗，确保今年烤烟生产收购目标顺利完成，增加烟农收入。