四组受教育者感受调查报告材料

我局实施“四批”教育以来，根据上级的安排和部署，结合我局的实际工作，明确了工作目标和责任，严格要求政府干部深入农村进行民情调查。

一、农村的情况

全乡辖5个村委会和61个村民小组。年末全乡总人口9924人，其中农业人口9713人。全乡耕地总面积12496.4亩，其中旱地11601.73亩，水田894.67亩。全乡粮食总产量432.05吨，人均粮食441.2公斤，经济总收入1392万元，人均纯收入1414元。全乡农业产值达到2145万元。

二、村庄基本情况

该村位于乡政府东北部，距离乡政府5.2公里，距离县城23公里。从村委会到国道是一条土路，交通便利。总人口2869人，其中农业人口2783人，辖21个村民小组。全村面积16.90平方公里，海拔1830米，年平均气温16.90摄氏度，年降水量1480.50毫米。适用于种植玉米、桐油、漆树、核桃等作物和经济林。全村耕地面积2640.20亩，人均耕地面积0.88亩。到目前为止，该村已经实现了水、电、路、电视、电话“五通”。这个村子的主要产业是种植。村里有一个党支部，党员40人，都是少数民族党员，其中男-1-34人，女6人。有一个团支部，76个团员。目前，上海、广东、深圳的农民工共有23人。近年来，在国家“三农”政策的帮助下，该村粮食产量增加，经济收入逐年增加，生活条件明显改善，社会更加和谐稳定。调查显示，单个农户家庭年经济总收入高达1万元，最低也只有840元，两极分化严重。村民主要依靠种植玉米、核桃和漆树作为他们的主要经济来源。由于气候、自然条件和历史因素的影响，村里85%的农民生活在山顶和半山腰，不适合种植水稻，养殖业也没有得到很好的发展。绝大多数村民只靠种几块田，几棵核桃树，几棵漆树，养几头猪几只鸡维持生计。

第三，发展农村低保

农村最低生活保障工作是关注民生、为民解困的重要工作。它涉及到成千上万的家庭，与人民有着最直接和最密切的联系。随着经济社会的不断发展，国家各项惠农惠农政策的制定和颁布，全国贫困人口受益，基本生活得到改善，全县享受农村低保的贫困人口数量迅速发展。据调查，目前享受农村最低生活保障待遇的农村人口有1563人，其中老年人219人，学生104人，残疾人296人，贫困老党员21人，其他944人。享受农村低保的人数占全村农业总人口的56%。它保障了人民的基本生活，促进了社会稳定。

(一)建立农村居民公示制度。在申请审批享受农村低收入家庭的过程中，村委会主要做了几项工作:一是严格农村低收入家庭申请审批制度。村委会应及时成立由村党委书记、主任、副主任和村民小组组长组成的工作组，通过调查了解家庭人口和家庭经济收入的基本情况，做好调查、政策宣传、对象产生、低收入支付等各方面工作。二是及时传达省、州、县农村低保相关政策，告知全村农村低保人数及相关工作情况，共同分析研究当前村内存在的困难和问题。三是严格按照《云南省农村最低生活保障实施办法》、《农村居民最低生活保障实施方案》、《农村最低生活保障工作实施细则》等相关措施和规定，村委会加强了最低生活保障制度的实施。按照“自行申请、村务公开、民主评议、村组审批上报、张榜公示、政府审查、民政审批”的农村最低生活保障工作方法，认真做好并形成了村内农村最低生活保障工作。

(二)加强低保政策的宣传，营造良好氛围。自农村最低生活保障制度实施以来，村里加强了农村最低生活保障政策的宣传，坚持把舆论放在首位，营造了浓厚的舆论氛围。村干部通过开设宣传栏、张贴标语、召开村民会议等方式，对实施农村最低生活保障工作的目的、内容、方法和步骤、工作程序、资金分配和管理进行说明，使农村最低生活保障政策家喻户晓。据了解，每年至少召开一次村民会议和村民代表会议，宣传农村低保相关政策，已召开两次会议，重点动员青年积极参与经济建设。参加会议的人数达到1 593人，发布了500多份有关农业和惠及农民的政策的信息。营造了良好的氛围。

(三)坚持原则，规范低保工作程序。按照县民政局和低保的实施办法和工作规则，村坚持动态管理、差别待遇、分类保险的原则，合理确定农村低保范围，以户为单位，深入调查了解家庭收入，认真核实家庭收入，严格审核审批手续。对符合享受对象的，在本村范围内进行为期7天的张榜公示，经公示无重大异议后，由村委会登记，报乡镇人民政府审批，由乡镇政府提出审核意见并张榜公示后报县民政局审批，经县民政局批准后，由所在村委会再次向社会张榜公示。经确认无重大异议，出具省民政厅统一印制的《云南省农村居民最低生活保障金领取证》后，方可领取农村低保。在低保发放过程中，乡镇人民政府派工作组到村委会进行集中发放，确保低保资金按时足额发放到保障对象手中，同时方便低收入家庭。

(四)按时足额发放低保待遇。县级民政部门拨付粗低保资金后，由乡镇民政办公室负责逐户登记发放保障金，并按月向县民政局报告发放情况，核销相关业务账。

四.困难和问题

第一，因为村民住在半山腰，穷人很多，贫困范围广，贫困程度深，相当一部分人还没有享受到农村最低生活保障。第二，全村生产资料少，林果林少，耕地少。目前人均旱地面积只有0.88亩，没有可耕地水田。加强种植业发展存在一些困难。由于管理能力不足，全村水产养殖发展趋势不明显。第三，进村的路面是土路。汛期无法开车进村，道路需要硬化。村容需要加强和整治；第四，保障标准低，农民生活改善不明显。实际上，最低生活水平一般由贫困线决定。我县农村最低生活保障标准是每人每年840元，即每人每月70元。从目前的涨价来看，这个基金只能买一部分食物，买肉、植物油等必需品更难。在没有相对稳定的经济来源的情况下，农村人很难以如此低的保障标准维持农村居民的基本生活需求。

动词 （verb的缩写）一些建议

(一)、进一步加强农村最低生活保障政策宣传，及时足额发放最低生活保障资金；同时，县级民政部门正确指导农村最低生活保障工作，并对相关工作进行监督和指导；

(2)建议林业、农业部门帮助解决实际困难，增加核桃、漆树、草果、黄连等树苗的供应和支持。

(3)建议加强农村低保调查，适当增加农村低保人数。

(4)加强思想工作，积极协调劳动和社会保障部门，帮助联系农民工，正确引导和运送农民工，每年至少安排20 ~ 30名富余劳动力外出务工。