司法机关工作的实践与思考

为了使司法行政工作更好地为新区建设服务，我局领导带领宣传部、基层部和安置帮教人员深入全区13个乡镇、街道、司法所和23个村(居)委会进行调查检查。通过听取司法厅长的工作汇报，听取乡镇、街道领导对司法厅工作的介绍，与乡镇、街道领导交流意见，深刻感受到司法厅在推动基层精神文明建设、为地方经济建设保驾护航、维护基层社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用，对进一步加强司法厅工作有了清醒的认识。在依法治理和法制宣传方面，兴店镇司法局启动了“农民教育工程”，将法律送到农民手中，引导农民自觉守法，履行应尽的义务。潘城开展了“党的政策、法律、科普知识和文明民歌”四户活动，并成立专门小组到村里进行宣传教育，解决群众的迫切问题。镇党委和政府将把这项活动纳入年终目标考核。在永宁镇，“我在和父母同学一起学习”的活动由镇司法局发布，分发给中小学生，由学生和家长在暑假期间完成。姜妍镇宣传法律，为弱势群体提供法律服务。永丰乡为政府官员、村干部和党员举办培训班，学习依法治理乡镇的法律法规。珠江、永宁、石桥等镇开展“送法入教”活动，对信教群众进行法制宣传教育。在安置帮教方面，丁山镇设立了“安置帮教基金”，对“两工”刑满释放人员给予适当帮助。台山镇正在与民政等相关部门联系，为“两工”刑满释放人员申请最低生活保障。浦口街实行“三分制”，即政府分配一分，单位供养一分，家庭补助一分，为那些从“两工”中解脱出来的有残疾或没有生活来源的人提供经济救济补偿。乔林镇为无住房的“两工”刑满释放人员建房，并联系安置工作。姜妍镇正与南港、扬子等企业联系，为“两工”刑满释放人员建立过渡性安置基地。吴江镇每年举办两次帮教座谈会。在过去的五年里，这个镇上没有惯犯。在基层调解中，珠江、台山两镇坚持每月一次调解主任会议、一次纠纷调查、疑难纠纷讨论、重大纠纷及时报告、及时调解、模拟调解法庭使用调解室调解纠纷。潘城镇由村干部和小组干部组成，即宣传员、调解员、安全员和信息员，他们定期开展活动，维护镇的安全和稳定。浦口街将辖区内48个单位、9个社区的调解组织划分为三个片，每个片管理。定期召开片长会议，分析社会状况，讨论调解案件。丁山镇规定重大疑难纠纷必须由基层委员会调解。如果上交，年终考核从提成中扣分。司法机关紧紧围绕乡镇和街道党委政府的中心工作，特别是开展法制宣传，推进基层民主法制建设；调查调解人民内部矛盾纠纷，维护地区社会稳定；帮助、教育和安置“两工”返乡人员，防止累犯，发挥了不可替代的作用。上半年共开展宣传教育47次，教育45985人次，直接调解纠纷86起，委员会协助调解纠纷68起，预防群体性上访14起，502人。对基层政府提出11项司法建议，全部被党委、政府采纳，53人从“两工”中解脱出来，安置率89%。司法厅的工作得到了乡镇街道领导和群众的肯定，得到了领导的重视和支持，办公条件进一步改善。乔林镇镇长使用“四围四抓”，即围绕目标落实措施；注重中心的功能；注重教育，引导，预防；他们着眼于提高自身素质，充分肯定了司法所的工作，这也是其他乡镇、街道党委政府对司法所的评价。通过调查和检查，还发现司法工作中存在明显的不足，表现在以下几个方面:1 .工作的主动性不够。目前，农村正处于发展的转折点。但是，法律宣传教育、法律治理、安置帮扶、基层调解、法律服务，尤其是依法化解矛盾纠纷的功能，显然不能满足形势和任务的要求，工作显得被动。2.工作深度不够。有些司法工作只停留在表面，并没有扎实地进行下去。村(居)委会包括单位和学校的基础工作做得不好；一些纠纷调解、安置帮教、依法治理、法制宣传等工作做得不够完善，明显反映出工作不扎实、不深入，更谈不上创新。3.工作信息不够流畅。司法厅做了大量工作，形成了许多特色和亮点，但未能及时总结和沟通，使得整个司法行政工作难以活跃生动。4.司法总监的整体素质有待进一步提高。司法总监负责领导和发挥乡镇街道范围内的普法、治理、调解、“两工”和法律服务组织队伍的职能。为了更好地履行职责，他必须进一步加强政治素质、专业素质和专业技能。随着形势的发展和任务的要求，充分发挥基层司法机关的职能作用，应努力加强以下工作。首先，要进一步加强人民内部矛盾的调解和引导，在社会稳定中发挥更大作用。应把依法调解作为解决矛盾的切入点，采取联合调解、调解法院调解或依托调解中心调解等多种调解方式。要及时调查发现的问题，防止矛盾冲突，特别是重大恶性事件和群体性上访，依靠党政机关提前预防，及时处理。我们必须全面了解本地区民间纠纷和人民内部矛盾的现状和特点，掌握矛盾的动态信息，分析矛盾产生的原因，预测发展趋势，提出准确的建议，及时进行治理。通过以上工作，可以为党委政府解忧，为群众解决问题，起到“第一道防线”的作用。其次，认真开展依法治国和法制宣传工作。乡镇和街道根据区政府的要求，制定了长远规划和年度实施计划。司法机关要认真履行职责，监督、指导、检查和总结工作。法制宣传要分层次、多种形式进行。以乡镇、街道、村、居、单位领导为重点，坚持学习方法和用法相结合，增强法治下权利义务平等的理念，努力提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。对职工、农民、社区居民的法制教育，应组织和协助有关部门实施。要建立居民、村民和劳动者学习法律、培训和宣传骨干的制度，有条件的，要建立普法志愿者队伍。通过普法教育，群众可以依法维护自己的合法权益，自觉履行法律义务。第三，要做好刑满释放人员的安置和救助工作。首先，要规范管理。要及时对海归进行登记，成立帮教组织，准确掌握帮教对象的生活、家庭和思想，与有关部门签订帮教协议，确定帮教组织的方式，并逐一建帐，做到不脱管不漏。第二，勤帮教。解放人员是一个特殊的社会

社会群体受社会、家庭、环境等诸多因素的影响，需要一个长期的过程来帮助和教导。只有循序渐进、经常性地开展帮教活动，才能收到实效。第三，要使移民安置市场化。要注意动员社会各界力量，通过各种渠道和形式进行安置，使社会能够关心这个特殊群体。有条件的要建立过渡性安置基地，筹集安置资金，申请社会“最低生活保障金”，切实推进安置帮教工作，努力降低累犯率。xxx