关于振兴该区苗木花卉产业的调研报告

根据省市林业局的部署，我局专门选派6人成立了两个调查组，对全区苗木花卉生产情况进行了详细的调查和总结。将根据调查摘要做出以下总结报告:

一、我区苗木花卉生产现状

近年来，我区苗木花卉产量逐年增加。据6月初调查统计，全区苗木花卉种植面积达720亩，苗木总产量达1459万株，总产值达1911万元。按类型划分，生态防护林苗圃面积165亩，苗木产量可达955万株，产值201万元。主要树种有侧柏、黄栌等。速生用材林苗圃面积75亩，苗木产量24万株，产值60万元。经济林苗木330亩，苗木300万株，产值450万元。园林绿化苗木面积150亩，生产苗木120万株，实现产值670万元。花卉种植面积达到141亩，产量60万株，产值530万元，其中观赏苗105亩，苗木51万株，产值500万株。

目前，我区共有8个固定专业苗圃，总面积675亩，苗圃面积604亩，年生产能力1055万株，总资产945万元，其中固定资产362.5万元。育苗面积和生产能力分别占总面积的84%和72%。苗木类型包括生态防护林苗木、用材林苗木、经济林苗木和园林绿化苗木，近30个树种。

全区花卉业户5户，其中XX新城3户。全区年销量约90万元。主要经营盆花，面积4150m2，盆(株)5.7万盆，年净利润38万元。温室面积4,200m2，展览网点面积2100m2。它主要处理多年生灌木、一年生或多年生花卉等。整个地区有3个地方开展奇石运营，运营空间面积约60亩，运营规模有继续扩大的趋势。根据目前我区苗木花卉生产规模的分析，与我省各县相比，我区并不是一个苗木强区。因此，人均收入、产值和农业总产值的比重仍然较低，对农民收入增长的贡献还不够明显。

种质资源保护是一个薄弱环节。因为我们地区是经济欠发达地区，财力有限，开展这项工作有很多困难。今年，我区制定了全区森林种植资源保护利用规划，也开展了一些基础工作。然而，与保护和利用种植资源的重要性和紧迫性相比，仍有很大差距。要做好这项工作，需要投入大量的人力、物力和财力。到目前为止，我区还没有建立真正的森林种植资源数据库和信息数据库。

经济林和用材林良种的引进、繁育、推广和应用主要依靠私人苗圃进行。全区约有经济林树种8种，用材林树种1种，引进优良品种近百个，在生产中得到广泛繁殖、推广和应用，增加了生产的科技含量，经济效益大幅度提高。

目前全区建成的防护林、经济林、用材林良种利用率接近100%，所用苗木基本都是本地区种植的苗木。

我区工业园区建设比较落后，还没有形成一定规模的工业园区。苗木花卉的生产方式仍以常规生产方式为主，经济性质基本属于个体私营经济。生产设施主要是太阳能温室或大棚，规模小，分散。根本原因是经济基础薄弱，经济总量小，常住人口少，总消费少。

花卉深加工及配套产业还是空白。我区花卉生产经营活动开展不到10年，规模较小，个人和民间投资者投入不足，没有区级财政支持。所以深加工和配套产业还没有形成，我们地区目前的消费需求还没有形成。

苗木花卉专业销售市场尚未建成。主要原因是我区苗木销售活动以私人苗圃为主，比较分散，花卉经营以个体户为主，数量少，规模小。根据这个现实，建设专业销售市场的条件还不成熟，区镇政府近几年也没有纳入建设规划。

Kistler生产和私人活动是我市的特色产业，当地人自发开展这种生产经营活动，形成专业市场的雏形。水泉镇政府顺势积极支持这个产业的发展。目前，已成立怪石行业管理办公室，加强怪石市场的管理和建设，取得了良好的效果。

由于我区苗木生产经营场地分散，花卉产业发展刚刚起步，处于初级阶段。虽然成立了行业协会，但参与者少，覆盖面小，行业管理小，不规范，效果不明显。社会化服务体系尚未形成。目前监管体系建设以区林业局种苗站为监管部门，负责种苗花卉生产经营活动的行政许可审查、技术推广和信息联系传递、技术培训等管理工作，这项管理工作正在走向法制化、规范化。

第二，存在问题

1 .区、镇政府未制定激励扶持政策，财政投入未纳入年度发展计划。行政指导没有发挥作用。苗木花卉的生产经营活动基本都是市场行为，各行其是。

2.生产经营总量小，个体规模小，辐射带动作用不强。这和XX区的实际情况有很大关系，尤其是花卉管理。由于小区常驻人员少，城市经济带动作用不强，大规模投资经营不现实。

3.专业市场尚未建成，工业园区建设基本空白。这个问题的存在一方面与我们地区的实际情况有关，另一方面也与政府的重视程度有关。

4.种质资源的保护和利用很少进行。目前，我区仅开展了侧柏采种基地建设，侧柏良种的保护、开发和利用取得了显著成效。其他种质资源基本没有调查和保护。特别是一些本土珍稀种质资源处于濒危状态。经济林良种引进利用也缺乏监督管理，存在家庭资源不清的问题。

5.科技支持力度不强。科研、技术开发和成果转化基本没有进行，技术推广没有大力开展。主要是专业技术人员少。第二，没有资金支持。第三，个人和私营单位对科学技术的应用认识薄弱。

6.社会化服务体系不完善。目前除了城市林业部门牵头的苗木花卉协会外，没有其他中介组织或专业合作组织。种苗和花卉的生产经营还是各行其是，抵御市场风险的能力比较脆弱。在信息收集和共享方面仍有许多问题需要解决或改进。

三、实现我区苗木花卉产业振兴的主要措施

1、加大财政投入。主要用于以下几个方面:第一，抓好专业市场建设。二是大力开展科技应用和培训。第三，加强种质资源的开发、保护和应用。

2.制定和实施优惠政策，引导和鼓励潜在投资者从事苗木花卉产业。具体的优惠政策需要制定，比如:减免部分税费；提供必要的基础条件和服务，营造安全和谐的经营环境。

3.加强行业监管。要加强种苗花卉行业管理机构的能力建设，提高监管和服务水平。强化行政执法，规范生产经营秩序。要配备苗木花卉质量监控设备。做好生产、加工、包装、储运的质量管理，确保产品质量。

4.做好招商引资工作。充分利用外资、国外技术、国外智力、国外设备和国外种苗花卉资源，充分发挥他们的劳动和宣传示范作用。

5.加大科技支撑。以林业种苗主管部门为引擎，以种苗花卉生产经营企业为载体，加大科研、技术推广和新品种引进力度，依靠科技，加快发展我区种苗花卉产业。