改进和创新信访工作调研报告

近年来，根据中央、省、市信访工作的部署，我区扎实做好维护信访稳定工作，通过开展领导干部深入走访、全面排查化解矛盾纠纷、重点解决积累的信访案件、探索创新信访制度和机制，促进了社会和谐稳定。群众对区里干部的信任度明显增强，信访数量突飞猛进，下降幅度很大。大量上访被当地吸收，在萌芽状态下解决。XX年获鹰潭市创新型信访先进单位称号，XX年获江西省信访& ldquo三无& rdquo江西省信访信息化建设先进县(市、区)、鹰潭市信访综合先进县(市、区)。

XX年1月至9月，我区信访工作顺利实现& ldquo两个零和两滴。成绩好。也就是说，我们区零访北京，集体访省；对地区(118批374人)和省(10批21人)的访问分别减少了71%和16%。我们的实践和经验主要有三点:

首先，关键在于大门的先进性

随着改革开放的深入和鹰潭城市化进程的不断加快，因征地拆迁、企业改制等引发的矛盾纠纷和历史遗留问题层出不穷、错综复杂，信访维稳形势严峻。区委区政府坚持变被动为主动，变消防为防火，向前推进，防患于未然。

一是全面排查化解矛盾纠纷。地区联合办公室始终坚持& ldquo区一级每十天一次，镇(街道)每周一次& rdquo定期检查和集中解决重要敏感时期矛盾纠纷的工作机制，全面掌握和调解各地区、各部门存在的矛盾纠纷，形成区级、镇(街道)、村(社区)三级信访联动& ldquo反向机制& rdquo，实现各级责任、各级压力、人人有责，查处和解决大量矛盾纠纷；在开展日常矛盾纠纷调查的同时，我区开展了& ldquo四项服务和四项进步。& ldquo三个解决方案和三个推广& rdquo活动，活动启动以来，6个镇(街道)32名在职县级领导、77名区级部门和干部深入基层一线，逐村深入，深入排查矛盾纠纷和各种不稳定因素，做到镇(街道)不漏村(住宅)、村(住宅)不漏户、户不漏人，及时了解社会不稳定因素特别是群众关心的热点的苗头和动向。

第二，坚持领导干部接待下一级来访。我们区将& ldquo下一级接待工作机制；作为长效工作机制，要认真落实，变被动采访为主动走访。月湖区四队领导按照区委领导、政府领导、人大和CPPCC协助的原则，于每月10日和20日到挂点镇(街)接待群众来访；保偏村(社区)镇(街道)领导干部每周至少安排一个工作日接待群众来访，参与解决矛盾纠纷，从源头上有效解决信访问题。该机制自XX年7月投入运行以来，共接受了219批584人的县级下级领导约谈，解决了168个问题。

第三，实施社区网格化管理。按照中央基层组织建设年总体规划，扎实推进基层党建标准化工程建设，依托& ldquo数字鹰潭& rdquo建筑& ldquo数字社区& rdquo探索社区信息管理。在信息化的基础上，实现网格管理。全区35个社区按300-400户为单位划分为150个网格，责任由个人确定。一个以电影警察、社区干部、居民事务委员会成员、建筑领导和单位领导为主要力量的网格管理员团队已经成立。每个小区的每栋房屋都包含在管理网格中，永久人口、临时人口和特殊人口用不同的颜色区分，对实际人口、重点上访人员和特殊人口进行动态管理。进一步提高了社区管理的科学化水平，为第一时间了解社会状况和舆论，把握维护信访稳定的趋势奠定了坚实的基础。