2020年加快老工业基地振兴改造研究

1.工业经济基本情况1。现实基础:工业体系比较完备。# #城是新兴工业城市，重要工业基地之一。全市形成了冶金、化工、煤炭、机械、纺织、森工、建材、电子、医药等门类齐全的综合工业体系。主导产业已经初具规模。2003年，冶金、机械、化工、纺织、林产工业、建材等六大主导产业规模以上企业产值达到188.11亿元，占规模以上工业企业总产值的79.6%。国有企业改革稳步推进。268个市县国有工业企业实行改革？改革达到94.7%。国有工业经济比重逐渐下降。2003年，市县国有及国有控股工业企业总资产占规模以上工业企业总资产的比例不到34%。非公有制企业发展迅速，有10家民营企业年产值超过1亿元。项目驱动战略已取得初步成功。自“项目年”活动启动以来，全市累计完成技术改造投资82.8亿元，完成并投入运行技术改造项目1118个，其中18个和58个分别进入国家和省重点技术改造计划；实施技术创新和新产品开发502项，其中15项列入国家重点技术创新计划。园区经济启动。目前，入驻市县园区的企业有395家，其中已投产或部分投产的有294家，在建的有85家，正在进行前期工作的有16家。预计2004年产值65.7亿元。2.比较优势:自然资源丰富。岷江上游的沙溪、金溪、尤溪流经全境，水力资源丰富。发掘出79种金属非金属矿产，其中49种已探明储量，可以开发利用，其中重晶石是我国丰富的矿产之一。全市森林覆盖率76.8%。工业在全市国民经济中保持核心地位。长期以来，# #一直是# #的老工业基地。1990年以前，# #工业总产值位居全省第二，仅次于福州。2003年，全市第一、二、三产业比重分别为24.7%、41.8%和33.5%，其中工业增加值达到103.98亿元，占GDP的32.3%；长期以来，工业企业提供的税收占全市财政收入的50%以上。许多产品的产量在全省占很大比例。2003年钢产量211.3万吨？占全省82.5%？原煤产量315.9万吨？占全省40.6%？化肥产量29.1万吨？占全省49.2%？机制纸产量14.3万吨？占全省84.1%？水泥产量705.8万吨？占全省33.4%？布产量16148万米？占全省15.6%？发电量59.15亿千瓦时？占全省9.7%。一批企业的规模和市场份额在全省乃至全国占有一席之地。近几年，三钢集团公司钢铁产能将达到300万吨；三华公司形成了全国最大的商品电石生产厂，全省最大的化肥生产企业；夏宫三中公司一直是中国三大筑路机械制造商之一，国内市场份额为11.3%；胡阿祥自动控制有限公司是中国最大的轮胎定型硫化机制造商，国内市场份额为40%；# #纺织有限公司是全省唯一生产各类高档牛仔布的企业。3.主要矛盾和问题:一是工业总产值小，市场化程度低。2003年工业总产值仅占全省的4.8%，居全省第五位。全市规模以上工业企业大多分布在行业通达、重复建设、技术含量低、产品附加值低、初级产品加工的行业。二是企业技术装备水平落后，技术创新能力不强。市县两级投资5000万元以上的大型项目很少，80年代以后只有30%左右有技术装备。高技术产业产值仅为12.16亿元，仅占规模以上产业产值的5.7%。三是产业结构不合理，配套合作能力差。重工业在全省占比最高；产业结构和产品结构高度趋同，区域经济关联效应和规模效益低，产业辐射力弱，没有带动整个区域经济协调发展的支柱产业。第四，国有经济比重过高，企业历史包袱沉重。2002年，国有及国有控股工业企业资产占总资产的71.8%(含中央和省级企业)。目前全市56家国有企业在职和退休职工2.8万人。城镇登记失业率为6.3%，比全省平均水平高2.1个百分点。第五，投资环境不宽松，经济发展活力不足。财税支持力度不强？配套政策措施不完善？发展空间是否相对不足？交通、区位、融资环境相对较差；一些政府部门思想观念不解放，抓发展促发展的主动性差；有的部门效率低，服务意识差？等等。二.调整和优化经济结构和产业布局振兴老工业基地的主要任务是在巩固和发展第一产业、大力发展第三产业的基础上，全面升级和优化第二产业。立足# #客观实际，立足现有主导和优势产业条件，加快产业经济结构调整步伐；在体制机制创新的前提下，走新型工业化道路，提高工业经济发展速度和质量的统一性；以市场需求为导向，改造升级三大传统产业，培育发展三大新兴产业，大力发展服务业，推进农业产业化，构建#特色产业发展新格局。(1)培育和发展三大产业集群1。冶金和轧制加工产业集群。重点发展# #明光新材料有限公司彩涂板、热镀锌板及型钢产品，力争2007年前在沙县金谷工业区形成100万吨/年以上的金属深加工能力。加快三钢(集团)有限公司产品结构调整，由建筑用钢向船舶、工程机械、建筑行业用钢转变。有色金属行业以钨、铅、锌、铝箔产品深加工及系列开发为重点，积极发展新的稀土产业，开发新的应用领域。到2007年，产值达到130亿元，年均增长23.9%；到xxx年底，达到225亿元，年均增长20%。2.机械及汽车零部件产业集群。一是以夏宫米公司建设路面和环保机械龙头企业为重点，重点巩固和发展压路机和路面养护机械，大规模生产垃圾压实机等新产品。二是重点与胡阿祥自控公司、双轮机械公司共建橡塑机械龙头企业，重点加快多元化产品开发，全面推进现有龙头产品升级换代；同时，积极拓展橡塑机械的国外市场。三是以齐齐哈尔第二机床(集团)# #制造有限公司为重点，培育数控机床龙头企业，生产多系列铣床产品。四是围绕# #齿轮箱公司、永安轴承公司、将乐三华轴承有限公司等重点企业，抓住# #省建设东南沿海汽车基地的机遇，开发汽车及工程机械用汽车齿轮、轴承、轴承、电池、变速箱等，逐步形成

工业体系使我市成为我省汽车零部件的主要生产基地。该产业集群2007年产值计划达到40亿元，年均增长23.6%，xxx年末达到70亿元，年均增长20.5%。3.林产工业产业集群。以工业化推进林业产业化，合理开发利用森林资源，重点发展制浆造纸、木竹人造板、林化工业、林产食品四个子产业。林产工业产业集群产值计划2007年达到85亿元，年均增长20%。包括:(1)制浆造纸工业。青山纸业有限公司、青州纸业有限公司、# #腾荣达制浆有限公司、建宁牯山纸业有限公司为龙头骨干企业，大规模生产牛皮纸、复印纸、棉纸、绒毛浆纸，开发特种纸等新产品。该行业2007年产值计划达到45亿元。(2)木竹人造板行业。以永安林业(集团)有限公司为龙头骨干企业，大规模生产木胶合板、竹胶合板、中密度纤维板、刨花板、竹地板、集成板等产品。该行业2007年产值计划达到16亿元。(3)林化工业。沙县松川化工有限公司、中成百仕达变性淀粉有限公司是规模化生产松香及其深加工系列、木竹活性炭系列等产品的骨干企业。该行业2007年产值计划达到7亿元。(4)森林食品产业。以三和食品(#)有限公司、建生食品有限公司为骨干企业，大规模生产清水竹笋及竹笋制品。该行业2007年产值计划达到17亿元。(2)三大传统产业转型升级1。纺织业。一是加大结构调整力度，重点发展中高档纱线、工业用机织物和无纺布，努力与沿海纺织服装产业对接，积极发展高档面料，延伸产业链，实现产业互补。近期重点抓好莫砺锋印染有限公司印染后整理技术改造和# #纺织化纤集团有限公司高强高膜PVA纤维技术改造，纳入全省2004年产业结构调整重点项目实施。二是依托大型企业提供配套服务。紧紧依托# #纺织化纤集团，利用其化纤原料，积极开发纺织面料、针织面料、装饰面料、工业面料等下游产品。第三，拓展产业面料，加快成为# #省产业用纺织品生产基地。积极支持、加强对工业面料的引导和整合，拓宽工业面料的应用领域，重点发展医疗、建筑、农业面料、交通篷布和先进的人造及合成革基布。第四，充分发挥我市中高档纱线和工业用布的优势，积极与泉州、石狮、广东服装及染整行业合作，建立跨区域产业链，实现区域间的互补性。2.建材行业。以苻坚水泥、盐城水泥等企业为重点，加快推进永安牟城水泥集团严敏公司100万吨/年回转窑水泥等项目实施进度，狠抓将乐宏石水泥有限公司2×5000吨/日干水泥项目前期工作..支持和鼓励发展高强度复合板、防水阻燃复合板等新型建材，调整产品结构和生产布局，逐步改变我市建材行业以水泥生产为主的局面，提高建材产品质量和市场份额。3.化学工业。重点开发新型农药、高档涂料、塑料加工助剂、食品添加剂、饲料添加剂、造纸化学品和生物化学品。同时借助沿海石化一体化项目，积极寻求和规划项目，选择一批合作项目，全方位对接合作，延伸产业链，为#市省级石化行业中下游产品布局创造条件。以三华、三农、永安智胜、迈丹公司等企业为主。近期重点实施# #省2004年重点产业结构调整规划中所列的三聚氰胺年产3万吨的三华扩建、三农新增固体草甘膦4000吨的技术创新等4个项目。积极支持田慧制药有限公司开发药物新品种，重点支持其洛索洛芬钠片和来氟米特等国家一级新药的开发生产。(3)支持和扩大三大新兴产业1。生物制品。以明溪红豆杉为例。以美利生物有限公司、三振生物科技有限公司为龙头，重点发展生物制药和天然药物，选择具有创新意义和优势的新药和医药中间体，开发应用具有知识产权的生物工程药物技术和中成药技术。最近，我们将重点关注年产90公斤99.5%紫杉醇等项目的红豆杉。美丽生物有限公司2。特殊食品加工。按照区域布局、专业化生产、一体化管理、企业化管理、社会化服务的产业化生产经营思路，着力培育和扶持一批名牌绿色食品。根据各县的优势和区域特点，分块建设食品产业带、畜禽产业带、竹笋产业带、食用菌等产业带，向周边辐射。以沙县小吃为龙头，着力发展食品加工业；依托三振生物科技有限公司等食用菌龙头企业，开发特色产品，注重高海拔反季节食用菌资源开发，建立专业化、规模化生产基地；以# #市娄源畜牧场和沙县鸭业公司为龙头，大力发展专业化规模养殖和饲草料基地配套建设；依托建宁新达等企业建设一批农产品加工项目，配套建设无公害农产品生产基地。3.新电子元件的生产。重点发展城区、将乐、大田等县(市、区)新型电子企业。支持乐兴长兴、乐兴等电子企业形成的晶圆生产、切片、研磨、高低频石英谐振器产业链发展，加快“射频-SAWF”产品、SPXO振荡器系列产品生产线、乐兴陶瓷谐振器生产线、长兴超小型自动带状石英谐振器生产线、联发电子公司SMD项目的开发生产。(4)积极发展服务业，深化服务业体制改革，推进服务业社会化、市场化和产业化。积极组建跨地区、跨行业、跨所有制的大型服务业集团，注重发展与人民生活密切相关的中小服务企业。改造提升商业、房地产、社区等新型服务业，加快发展金融、信息、中介等现代服务业。大力发展连锁经营、现代物流和专业化配送，促进网上购物等电子商务的发展。合理布局中心城市物流基础设施、交通枢纽和物流配送中心，狠抓综合物流运输平台和信息平台建设，推进物流园区和配送中心网络化建设，从根本上解决工业成品库存大的老大难问题，加快资金周转，降低企业成本。做好商业网点规划，打造商业中心城市。(五)加快农业产业化，要统筹城乡经济发展，把县域经济纳入老工业基地振兴总体规划，坚持“一主三从”