农村留守妇女生活条件和需求示范报告

近年来，随着社会经济的快速发展和城市化的不断推进，越来越多的农民离开土地洗脚进城，寻求增加收入、致富的途径。近年来，我区在一些街道和城镇实施了良田建设工程，农村家庭承包土地开始整体向农业企业和大户集中。农民从土地上解放出来后，大多数男人出去打工，而大多数女人留在农村照顾孩子，赡养老人。这些农村留守妇女为农村社会的发展做出了积极贡献，为家庭的和谐稳定做出了巨大牺牲，但也面临着许多生存发展问题和实际需求，值得我们共同关注。今年_ _妇联开始了对我区农村留守妇女的研究工作。在调研课题和党的群众路线教育实践活动的基础上，我们进一步深入农村留守妇女，对我区10个乡镇农村留守妇女的婚姻、家庭、生产生活、健康安全、发展需求等情况进行了深入调研，了解到以下实际情况:

我区人口89万(不含化工园区)，其中女性45万，儿童16万，女性31万。全区约有24万户。据各街道镇妇联不完全统计，目前农村留守妇女约8000人(统计口径:丈夫在外地工作半年以上)。在这次调查中，向农村地区的留守妇女发放了1 000多份问卷；举办十余场座谈会，走访360余人。调查反映:

1.留守妇女的年龄结构。20-30岁女性占14.4%；31-40岁女性占31%；41-50岁占35.4%；51岁以上女性占19.2%。据调查，31-50岁是农村留守妇女相对集中的年龄组。

2.留守妇女的教育水平。小学以下文化占17.9%；初中文化占49.1%；高中或中专文化占21.1%；大专以上学历占11.9%。留守妇女整体教育水平较低，年龄越大，教育水平越低。

3.留守妇女家庭收入。与夫妻双方都在家工作的家庭相比，留守妇女家庭收入相对稳定，生活相对富裕。家庭人均年收入6500元以下的占18.3%，6500-16500元的占37.1%，16500-30000元的占44.6%。家庭收入主要以丈夫外出打工为主，超过一半的留守妇女有自己独立的收入来源，主要来源于自己稳定的工作、零散的工作、务农、副业。

4.女性留守的主要原因。一方面，我区部分街道和城镇实行良田工程，农村家庭土地集中在农业企业和大种植户，农民手中基本没有土地；另一方面，随着城市化进程的加快，部分地区被征用拆迁，男性外出打工谋生，女性留在农村照顾孩子、赡养老人。通过调查发现，30岁以下的女性留守生育和照顾孩子；31-40岁的女性留下来照顾年迈的父母，抚养成长中的孩子。40岁以上女性留守的主要原因是，一方面失去了外出打工的年龄和技能优势，另一方面还要照顾子女和孙子孙女，有的只是想过体面的生活，不想出去打工。丈夫外出打工的主要原因是在家乡找不到合适的收入较高的工作，有的是带孩子出去读书等等。

5.留守妇女的婚姻状况。大部分留守妇女表示，丈夫外出工作后婚姻基本稳定，婚姻关系和婚姻状况没有因为丈夫外出工作而改变；但9.6%的留守妇女认为夫妻关系不如以前亲密。留守妇女家庭一半的丈夫外出工作，每月至少可以回家一次；留守妇女家庭92.3%的丈夫会把工资付给留守妻子；39.6%家庭的丈夫每天都会联系留守妻子，48.4%家庭的丈夫每周至少会联系妻子一次。而且大部分都是通过电话和网络联系的。这样留守妻子对丈夫在外打工有了基本的了解。

6.留守家庭负担结构。调查显示，在我区留守妇女家庭中，34.8%的家庭需要赡养照顾一位老人，41.6%的家庭需要赡养照顾2-3位老人；69.6%的家庭需要抚养和照顾一个孩子；留守妇女大多与丈夫的父母生活在一起，除了照顾孩子，还需要照顾老人。因此，赡养老人、抚养孩子的家庭义务自然由留守妇女承担。

7.留守妇女的社会保障。近一半的留守妇女参加了新型农村社会养老保险，25%的留守妇女参加了城镇居民养老保险、农村失地保险、职工社会保障或其他商业保险，15%的留守妇女没有参加任何养老保险。新型农村合作医疗(NCMS)已接近全覆盖，人们的医疗保险意识很强。

8.留守妇女的家庭矛盾和纠纷。待在家里的女人最麻烦的就是邻里纠纷。洗脚入城后，专心生活。由于质量参差不齐，容易产生邻里矛盾；其次是家庭纠纷，大部分媳妇都不愿意和老人住在一起。

通过调查，我们发现我区的农村留守妇女虽然呆在家里，但却承担了重要的家庭角色，如承担农活(或上班)和家务、照顾老人和教育孩子。他们是农村社会稳定的主力军，是家庭生活的支柱。

研究发现，目前，我区农村留守妇女生存和发展的主要问题是:

1、受教育程度有限，无法教育孩子。研究发现，大部分留守妇女文化程度较低，无法帮助孩子做作业，对孩子比较关心，缺乏教育。同时，由于丈夫外出工作，一些孩子缺乏父爱，敏感、偏执、叛逆，容易受到伤害或造成麻烦。大部分女性都说自己没有能力教育孩子，教育孩子的能力差成了留守妇女最内疚最担心的事情。

2.独居，缺乏娱乐活动。受社会经济发展水平的限制，偏远分散地区农村妇女的文化娱乐生活单调，留守妇女精神空虚孤独，部分留守妇女沉迷于此类陋习。城镇和农村集中居住区的居民精神文化生活丰富。调查显示，他们生活悠闲，经常聊天看电视打发时间，最喜欢参加乡镇(社区)组织的娱乐活动，热衷广场舞，其次是打麻将；偶尔参加社区或妇联组织的其他活动。

3.大多数婚姻是稳定的，少数处于危机之中。尽管

交通通讯相对发达，留守妇女一般都和丈夫有定期联系。但是，也有少数家庭，尤其是年轻夫妇。由于夫妻分居，留守妇女专注于照顾年幼的孩子，但缺乏与丈夫的关心和沟通，导致一些外出工作的丈夫发生婚外情、婚姻危机，家庭暴力和离婚案件上升。

调查显示，我区农村留守妇女最迫切的需求是:帮助在家找工作、参与技能培训、改善子女教育、减轻养老负担。

1.实现在家就业是第一愿望。农村人在家乡就业没什么选择。留守妇女希望政府能加快当地经济的发展，提供更多的就业机会，帮助丈夫和自己在早出晚归的家乡找到收入更高的工作；一些老年留守妇女希望在家里找到一些零活，赚一些零花钱。

2.加强技能训练是关键。超过一半的留守妇女迫切需要增加收入和致富。他们希望参加各种培训，以提高自己的素质，增强自己创业和发展生产的能力。就业技能培训最受欢迎，尤其是31-40岁的留守妇女，她们希望通过掌握一项技能，在未来有更多的选择和发展机会。

3.加强儿童教育是当务之急。大多数留守妇女对子女的教育感到无能为力。希望政府和社会能够帮助他们解决这个问题，从树立正确的教育观念、提高女性教育子女的能力、加强农村教育资源的平衡入手，对农村留守家庭给予实质性的帮助，以利于农村留守儿童健康快乐的成长。

4.解决养老疾病的负担是最大的期待。据调查，中老年留守妇女(40-50岁)经济负担较重，包括老人和年轻人。父母大多没有任何养老保障，一半没有任何养老保障，或者养老水平低。他们虽然参加了新型农村合作医疗，但一旦家里生了大病，还是会压垮一个家庭。希望政府和社会加大支持力度，进一步减轻他们的负担。

关注妇女、服务妇女、促进妇女发展是妇联的基本职能。今年，区妇联结合党的群众路线教育实践活动，积极为区委、区政府分忧解难，在改善农村留守妇女生活需求方面进行了积极有效的探索。

尽最大努力支持女性创业，创造良好的创业环境，让更多的农村妇女在家乡创业、就业，从而减少农村留守家庭的数量。一是利用好市级女性创业讲堂资源。今年已经动员组织了四批创业女性进行深造，使_ _ _创业女性能够定期充电，实现更好更高层次的发展。(_ _蔬菜合作社，众筹运营，互联网，来料加工)二是建立市级农家乐示范基地。争取省市妇联4万元支持在_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _三、争取区扶贫开发协会对创业妇女的无息贷款支持。 帮助_ _ _和_ _ _妇女创办农业企业发展生产，带动30多名农村留守妇女实现就业。第四，充分发挥区妇女企业协会的扶贫作用。建议该地区的女企业家开展慈善活动，帮助农村地区的老年留守妇女和贫困单亲家庭的妇女在当地的龙头农业企业中就近、方便地找到工作，并帮助女农民销售特殊农产品。第五，利用好农村社区信息平台。积极宣传当地农业龙头企业在村社妇女儿童岗位的招聘信息，帮助留守妇女外出打工、在家就业。

根据调查了解到的农村留守妇女的需求和市场需求，今年我们重点开展了全区的初级月考培训。一、精心设计留守妇女培训计划。为了保证有人来，让培训对留守妇女有吸引力，我们精心设计了课程；为了保证留住人才，让留守妇女参与整个过程，我们精心挑选优秀教师；为了让留守妇女落选，我们组织她们参加技能测试，联系国内公司进行现场招聘。使想工作的农村留守妇女迅速流向就业萧条。二是加强与区人社部门的合作。街道妇联积极与人力、社会部门合作，组织农村留守妇女在马鞍山、龙宝街道开展家政服务培训，共培训妇女200余人。第三，主动寻求市妇联的培训项目。今年，积极寻求300元的350个女性技能培训项目。四是跨境合作，推动全镇留守妇女培训。在_ _ _ _ _ _ _ _、_ _ _、_ _ _三条街道引进优质资源，实施全镇推广，免费培训380多名新月护士，让参加培训的优秀女性获得技术含金量高的资格证。培训结束，省家政学协会和市新月联合会联合举办现场招聘会，8家家政学公司到场，与培训女性面对面介绍就业市场，发布信息，答疑解惑，签订意向书，一方面为他人服务，为家庭增加财富。

要加强与教育、相关工委和培训机构的密切合作，重视对家长特别是母亲的教育和指导，帮助培养合格的家长。首先是开展网上家长学校教育。加入_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _二是在学校设立辅导班。携手教育介绍_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _三是开展亲子游戏。值此母亲节和国际家庭日之际，我们将与龚浩培训学校合作，开展我区名校与学生手拉手的亲子互动活动，补充交流育儿经验，让孩子体验种田，感恩父母，感恩社会。四是开展有增长的公益活动。全区共有8个春蕾班，其中今年新增2个班，帮助困难儿童完成学业，为留守儿童搭建爱心小屋，建立爱心联系卡，开展一对一的陪伴成长公益关怀活动，弥补家长对留守儿童教育的不足。五是开展城乡爱心探访。联系省儿童基金会、_ _音乐站、市妇联、_ _名校、乌市希望小学开展学生爱心探访，加强城乡儿童互动，设立爱心义卖会让城市儿童了解农村各种农作物，让农村儿童在城市玩手工艺品，培养儿童热爱生活、真诚待人、感恩社会的意识，帮助父母树立正确的教育观念，提高教育能力，成为有素质、有责任的好父母、好母亲。

引导留守妇女参与“让家里一切幸福”活动，倡导邻里互助、团结友爱、知耻荣明、和谐友爱的新潮流，提升留守妇女幸福感。第一，开展“让家里的一切都开心”的活动。宣传评选全区10个最美家庭，10个

最漂亮的女人，10个最漂亮的院子，10个最漂亮的少年，被举报到市妇联8个最漂亮的家庭，参加了全市最漂亮家庭宣传小组，推荐了全市“十佳父母”，在全市家庭法律知识竞赛中获得全市唯一一等奖。通过宣传新时尚，提升家庭正能量。二是开展丰富多彩的娱乐活动。引导留守妇女积极参加秧歌、锣鼓、健身队等女子艺术表演队。，在3月8日等重大节日期间开展贴近农村生活的丰富多彩的艺术娱乐活动，编写小品节目，协调邻里家庭关系，丰富留守妇女的精神文化生活。三是在社区建立各种妇女互助组织。组织农村妇女成立100多个文化表演队，50多个家庭矛。大家在生活上互相关心，精神上互相安慰，在休闲上有共同话题，在娱乐上有共同爱好，有效缓解了留守妇女的生产生活压力，增强了她们对社会的归属感。第四，认真走访调解家庭矛盾纠纷。配合公安部门在全区实施家庭暴力法律预警系统，有效制止和减少家庭暴力的发生；充分发挥妇女法律援助中心的作用，为弱势妇女提供咨询援助；坚持首访负责制，维权工作落地。各区妇联与街道、镇有关部门积极对接，有效解决了30多件婚姻家庭矛盾；介绍了宁杰研修班的培训资源，对婚姻家庭关系调解进行了5次培训，教会留守妇女处理家庭关系和解决家庭纠纷的正确方法。第五，坚守母亲学校和女性讲堂的位置。扎实开展女性素质提高教育，用“四自”精神培育新时代女性。

今年，_ _区妇联开展了一系列留守妇女关爱活动，“请让我像关爱自己一样关爱你”，积极守护农村留守妇女的身心健康，有效减轻贫困家庭的生活负担。首先是发放“两癌”(子宫癌)，筛查券。从市妇联获得500张“两癌”免费筛查券，每个街道镇50张。各街道镇妇联组织农村留守妇女和单身贫困母亲到恒安专科医院免费检查，关爱农村留守妇女身心健康。第二，争取“两癌”大病救助。积极申请中央财政补助，给全区9名“两癌”妇女每人1万元慰问金，收集整理正在治疗的23名“两癌”妇女的各种相关资料，录入中国妇女网，申请中央财政补助，减轻患者家庭负担。三是开展帮助医生进入社区的活动。与市妇联一起，邀请医疗志愿者对社区居民进行自愿咨询和咨询，在_ _天一和_ _等7个社区开展了帮助医生进入社区的“让一切在家都开心”活动。第四，母亲节开展吊唁活动。母亲节之际，将为全区贫困“双癌”家庭、贫困单亲妈妈、贫困“最美家庭”癌症妇女开展走访慰问活动，帮助解决实际困难。第五，开展活动，帮助有需要的人送温暖。争取区级财政支持。春节前后，我们将开展农村非低保单身贫困母亲节日慰问活动，纳入政府惠民工程，营造社会各界关爱留守妇女的良好社会氛围。