农村挂包团伙转移走访三严三实调研报告

一、基本信息

县乡面积27.68平方公里，耕地661.8公顷。地处丘陵地带，四季分明，属亚热带湿润季风气候。它管辖6个村庄和56个村民小组。共有3，295户家庭，总人口为11，495人。作为新区的核心组成部分，乡镇承担着由发展传统农业经济向建设工业园区、大力推进的转变；生产与城市的融合& rdquo工程和新农村建设的重要任务。其中，国军坝村和瓦房沟村为& ldquo挂包帮助& rdquo活动联系村。

国军坝村位于该乡西南部，毗邻本相村。全村有8个合作社，841户，2992人。村庄是新区综合生产和城市建设的核心区域。目前，所有在建项目均在村范围内，园区基础设施建设正在快速全面推进。

按市县& ldquo领导挂分，部门盖村，干部扶户& rdquo活动相关文件的精神是把& ldquo挂包帮助& rdquo工作落实了，我的乡镇也很快成立了& ldquo挂包帮助& rdquo活动工作领导小组努力为人民解决问题，为村庄谋求共同发展，通过召开座谈会、走访群众等方式，帮助村庄进行深入研究。现将研究情况报告如下:

该村位于乡镇北部，毗邻自己的乡镇村。全村共有9个社区，330户1016人(其中男性528人，女性488人)，耕地952亩，其中田地528亩，土壤424亩。村道已修3.3公里，2个山平塘已整改；实现村内家家户户电气化，建沼气池200多座；林业方面，完成退耕还林355亩，天然林保护工程管护1000多亩。有9个林业站和9个天然林保护地，建立了9个林木种苗基地，成立了9个森林防火队；建立一个服务站和一个兽医站；固定电话100部，移动电话用户300人，广播电视覆盖率100%。

二、存在的问题

(a)穿过村庄

1.征地。新区生产与城市一体化使用的土地需要按照国家相关政策进行征用，为保证园区建设的顺利进行，不予出让。

2.建立失地农民社会保障制度。要组织清理新区生产与城市一体化涉及的村庄的失地农民，按照相关政策，逐一建立生活保障、住房保障、医疗保障、就业保障、养老保障等基本生活保障。

3.论基本生活保障基金。根据征地相关政策，需要解决被征地农民基本生活保障所需资金。

(2)村庄

1.农村道路等级不高。瓦房沟村道路通达率虽高，但等级不高，路面狭窄，路况差，抗灾能力低，没有科学的生产道路。落后的交通基础设施制约着该村新农村建设和产业发展。

2.农田水利设施薄弱。由于过去十年缺少骨干水利工程和干旱，人民的生产和生活用水都是靠天积月累，特别是瓦房沟村，没有干流经过，降雨面积小，缺乏蓄水设施，雨季雨水无法储存，只能通过在几个汤唯蓄水来解决人民的生产和生活用水。

3.农村项目没有整合启动。瓦房沟村第二次扶贫计划、民俗文化新村建设和土地增减挂钩项目尚未整合启动，规划缺乏前瞻性。

三、主要措施

(一)加强联系，积极对接。乡镇as & ldquo挂包帮助& rdquo活动的主体，乡镇党委、政府的主要负责人，充分发挥自己的主观能动性，经常深入乡村，联系村干部和贫困户，了解具体情况。同时，主动与联系乡镇的县长以及县政府办公室、县交通局、县招商委等联系部门主要负责人进行汇报、联系和沟通，及时详细汇报经过军坝村、瓦房沟村的基本情况，以及需要上级领导和部门紧急解决的事项。

(二)科学规划。根据实际情况，乡镇党委和政府已经明确表示要争取XX年& mdashXX年及三年内，国军坝村将纳入新区& ldquo生产与城市的融合& rdquo统一开发建设项目，打造美丽社区。瓦房沟村将建成生态、田园、乡村旅游的新农村示范点，成为新区后花园。与此同时，与援助单位合作制定了国军坝村和瓦房沟村三年援助计划和年度计划。

(3)加强基础设施建设。完善各种基础设施是农民增收致富的首要条件。乡镇党委和政府积极与农业、水利等有关部门联系，加大农村公路和农田水利建设力度，争取更多的项目支持。

(四)做好产城结合、新农村建设和新农村扶贫工程。据& ldquo介绍，该村道口已纳入新区生产与城市一体化项目进行总体规划和发展，有必要进一步加强与和创同心的合作。一年打基础，两年塑造形象，五年规模化，八年打造& rdquo把它建成西南地区生态环境最优美、配套设施最完善、产城结合最佳、运营效率最高的产城结合示范园区。积极向上汇报，尽快启动瓦房沟村土地增减挂钩建设项目、新农村建设专项规划和新村扶贫建设项目，缓解园区土地利用指标压力。同时，瓦房沟村将成为生态、田园、乡村旅游的新农村示范点，成为新区的后花园。

(五)认真开展结对帮扶活动。乡镇党政领导各挂一枝，联系一户帮助群众。帮助分公司壮大队伍，加强建设，发挥堡垒作用；帮助接触的农民找到致富的途径。乡镇每2名干部联系1户困难家庭，组成帮扶对，尽快脱贫。

(六)以多种形式加大工业发展力度。一是鼓励村民学习好的经验，以大户带动小户，大力发展桃、枇杷等特色产业，打造自己的特色农业和旅游业；二是加大农业技术培训力度，邀请相关部门对全村进行农业技术培训，并通过村级广播定期向村民讲解相关农业知识，帮助引导农业标准化生产，提高农业生产的科技含量；三是引进外资，有效利用现有资源，解决剩余劳动力就近就业问题，增加收入。

四.推荐

(一)做好项目申报和争取工作。建议村、乡、县三级共同努力，争取实施一批带动作用强、投资快的重大项目，重点抓好农村基础设施建设、工业、民生和生态环境建设。其中，瓦房沟村已列入第二轮扶贫村计划。建议上级支持，争取在XX启动，并纳入民俗文化新村建设，增减挂钩项目，争取早日脱贫致富。

(二)加大农村交通、农田水利建设力度。建议上级部门努力扩大村道、生产道路和农田水利补贴专项资金规模，进一步完善村道和农田水利建设管理机制，彻底解决道路和农田水利问题。

(3)加大对人才和工作的支持。按照分散化、生活区化的精神，加大对人才和工作的支持力度，确保产城一体化顺利推进。