2020年公款吃喝不作为现状调查报告

一、调查时间:20xx。

二、调查方法:网上调查

三、调查对象:中国网民

上周，中国青年报社会调查中心通过中国民意网和Sohu.com对582人进行了一项名为& ldquo你如何看待公共基金在一些地方的复兴& rdquo网上调查显示，52.0%的受访者肯定了新一届党中央、政府近期为控制公款吃喝所做的努力。然而，与此同时，91.x%的受访者担心吃喝公共资金的复苏，其中75.1%的人表示& ldquo非常担心& rdquo。

豪华酒店被冷落，秋刀鱼龙井价格跳水，白酒公司股价下跌& hellip& hellip近几个月来，新一届党中央、新一届政府在公务接待问题上频频恶意言论，重拳出击，吃喝公款的混乱局面得到明显控制。但最近媒体暗访发现，一些地方的吃喝街又热闹起来，吃喝公款又有了很大的回潮。

公共基金的治理能持续多久？上周，中国青年报社会调查中心通过中国民意网和Sohu.com对582人进行了一项名为& ldquo你如何看待公共基金在一些地方的复兴& rdquo网上调查显示，52.0%的受访者肯定了新一届党中央、政府近期为控制公款吃喝所做的努力。然而，与此同时，91.x%的受访者担心吃喝公共资金的复苏，其中75.1%的人表示& ldquo非常担心& rdquo。71.6%的受访者更喜欢& ldquo严格公款报销制度，禁止直接或变相报销餐饮费用。。

在调查中，29.7%的受访者表示自己是政府官员。

Xx.7%的人承认身边吃公款喝公款的现象确实减少了

关于新一届党中央、政府对公款吃喝管理的作用，调查显示，有xx.7%的受访者承认最近身边的公款吃喝现象确实有所减少，有x2.3%的受访者表示没有明显减少，有xx.0%的受访者表示& ldquo很难说& rdquo。

值得注意的是，与普通受访者相比，接受调查的政府官员的感受更加明显。具体来说，在接受调查的政府官员中，有52.5%的人认为最近公款吃喝现象明显减少，这个比例在普通受访者中为x1.x%。

李恩(化名)是北京市海淀区的一名公务员。他觉得从去年年底开始，中央政府就出台了& ldquo八项规定。此后，用公款吃喝的现象确实得到了显著遏制。& ldquo以前参加过一些官方的招待会和晚宴，现在几乎没有这样的活动。就在前两天，我得知连一年一度的部门集体春游都取消了。可见，公款自上而下的治理严重。& rdquo

黑龙江省牡丹江市退休国企干部王忠志亲身体验了中央政府管理公款吃喝的效果。他告诉记者，每次去饭店吃饭，总会遇到很多以前用公款吃喝的干部。最近几个月，已经很难看到这样的场景，公款显然收敛了很多。

& ldquo虽然达到了效果，但仅限于收敛，不能根治。要想彻底治理，必须在制度上下功夫。比如政府是否可以从现在开始限制每年用于公务接待的财政资金数量，然后硬性规定逐年减少的比例；再比如中央是否可以针对公款吃喝问题专门出台相关规定，包括严格、硬性的处罚措施。& rdquo王忠志说。

著名& ldquo三工& rdquo问题研究专家、国家行政学院公共行政教研室主任朱教授在接受《中国青年报》采访时指出，中央政府在管理公款吃喝方面取得积极成效，主要有三个原因:一是中央领导集体做得好。以身作则，有较强的引领和示范作用；其次，吃公款喝公款的处罚比较重。例如，中央纪律检查委员会在全国范围内以前所未有的方式举报了六起中央政府违法行为& ldquo八项规定。精神的典型案例；最后，在治理过程中，公众监督尤其是媒体监督到位，有利于治理效果的巩固。

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90.x%的人表示，公共资金的回潮损害了政府的公信力

虽然中央政府管理公款吃喝的效果很明显，但公众对公款吃喝死灰复燃的担忧并没有消除。在调查中，91.x%的受访者坦率地表示担心公款吃喝的大规模死灰复燃。90.x%的受访者表示，如果吃公款喝公款的现象再次出现，将损害政府的公信力，78.9%的受访者表示损害将是& ldquo非常大& rdquo。

中国政法大学法治政府研究所副所长汪静波教授表示，公众没有理由担心公款吃喝可能死灰复燃。吃公款喝公款的不正之风根深蒂固，简单的行政命令只能管理一时，难以长久。此外，我们目前管理吃喝公共资金的许多手段都有很强的软约束。这个方法用的越来越狠，只要不改变利益分配的基本格局和潜规则。& ldquo上行和下行无效& rdquo或者& other颠倒的虚假效果& rdquo很难根治。

& ldquo毫无疑问，任何改革都会损害政府的公信力。如果这种治理不能彻底解决吃喝公款现象背后的制度和结构性问题，就有可能损害新政府的公信力。& rdquo汪静波说。

朱说，十八大后，党中央新一届领导集体把改进工作作风、打击权力腐败作为重中之重，取得了积极成效，政府在人民群众中的威信确实有所提高。这种政府公信力在老百姓眼中的提升，为未来5~XX年更大规模的改革成功提供了重要保障。& ldquo新政府要想保持和继续提高在老百姓中的威信，就必须继续在官僚机构、公款、吃喝等方面施加高压。确保治理效果的持久性。& rdquo

根据调查，92.7%的受访者表示，吃喝公共资金治理的成功取决于效果的持久性。

& ldquo目前吃喝公款的治理已经到了关键时期，稍有放松可能会导致大规模死灰复燃。& rdquo湖南大学廉政研究中心教授龙台江表示，为了保持战斗成果，取得新的胜利，有必要尽快完善相关的吃喝公共资金管理制度。首先，要改变自上而下的治理模式，开辟公众参与监督的渠道，充分利用社会监督的力量，使个别地方政府无法隐藏自己的行为；其次，要完善财务管理制度，尤其是报销制度，公共资金不能直接报销，也不能改方向报销。

朱认为，吃吃喝喝公共资金死灰复燃的根本原因在于公共财政不透明和缺乏硬预算约束。& ldquo为了彻底防止公款吃喝的死灰复燃，必须通过加强人大和媒体网络的监督，把钱控制在官员手里，让预算变得真实。坚硬。起来。& rdquo

& ldquo从以往的治理经验来看，单纯依靠中央三令五申只能导致一时的救市之风，体育治理难以见实效，难以为继。& rdquo汪静波指出，公务接待的铺张浪费之所以会成为痼疾，在于行政权力的无序行使。资金、资源、项目等公共事务，个人晋升等私人利益都在公务接待中解决，所以公务接待的规格越来越高，费用也越来越大。因此，要想彻底控制公款吃喝问题，建设一个经济高效的政府，必须从加快行政体制改革、规范行政权力等深层次问题入手。

在调查中，为了确保吃喝公共资金治理效果的持久性，受访者倾向于& ldquo严格公款报销制度，禁止直接或变相报销餐饮费用。(71.6%)，其次是& ldquo关于公务接待中贪污浪费问题的立法&兼论我国公务接待中的贪污浪费问题:(71.2%)，第三是& ldquo严惩在公款吃喝问题上犯罪的人& rdquo(67.2%)。其他的有:& ldquo公布详细的官方接待账目。(60.6%)，& ldquo建立接受公众举报监督的专门渠道& rdquo(5x.7%)，& ldquo建立公开的政府公务接待预决算制度；(53.3%)，& ldquo确定并严格执行官方接待标准；(50.x%)，& ldquo使用官方消费卡等技术手段& rdquo(2.6%)等。