《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》实施情况调查报告

根据市人大常委会xx年工作要点安排，市人大常委会于6月6日至7月28日在我市进行了《中华人民共和国归侨侨眷权益保障法》(以下简称《保障法》)实施情况执法检查。市人大常委会在各县区自查自纠的基础上，组织两个检查组分别对xx区、xx华侨经济开发区和xx县进行了抽查。在抽查之前，检查组还听取了市外办关于《保密法》实施情况的汇报。视察期间，检查组认真听取了县人民政府关于实施《保护法》的情况汇报，并与县有关部门领导、归侨干部职工及其亲属、归侨代表及其亲属进行了座谈。此外，检查组还深入基层，走访了xx区华侨中学、xx华侨经济开发区淀粉厂、泗塘农业分公司、田长兴xx县仁庄乡邦良村难民新村等。检查结束后，检查组还向县人民政府报告了检查情况。在市、县及相关部门的积极支持和配合下，检查工作进展顺利，达到了预期目的。检查中的主要情况报告如下:

一、实施保护法的主要成果

检查组了解到，我市在实施保护法的过程中，大部分各级领导干部都意识到自己到位了，所有与华侨有关的部门和单位以及华侨工作者都能够依法保护和服务华侨，并做了大量卓有成效的工作。广大归侨、侨眷和所在单位的法律意识不断增强，人心安定。各级政府和侨务部门基础扎实，特色鲜明，积累了宝贵的经验。华侨资源得到开发，华侨社区优势得到充分发挥。海外华人社区已经成为我市经济建设和社会发展中不可忽视的重要力量。它在吸引外资和对外开放中发挥了越来越重要和不可替代的作用。《保护法》在我市的实施取得了积极的成效。

(一)保护法的宣传力度加大，广大干部群众对华侨的法律意识不断提高

各级政府和有关部门高度重视保护法的宣传和学习。通过专题学习、讨论、知识竞赛、法律咨询服务等形式，组织广大干部群众宣传学习保护法。侨务办公室等五个市级侨务部门联合举办学习论坛，宣传学习新修订的《保护法》。相关部门根据职责，不仅在广播、电视、报纸等新闻媒体上开展保护法律宣传，还印刷各种保护法律知识书籍，向社会各界广泛宣传。通过多种形式的宣传学习，保护法的权威性进一步确立，广大干部群众特别是归侨、侨眷的法律意识进一步提高。

(2)《保护法》的实施已纳入各级行政、司法部门的业务范围，有效保障了《保护法》的实施

各级政府把实施保护法作为对外开放的一项重要任务，并将其纳入当地经济社会发展的总体战略。他们通过“用华侨吸引华侨，用华侨吸引华侨”来扩大对外交流与合作。在具体工作中，各级政府将侨务部门贯彻落实侨务法律法规、落实侨务政策、为归侨侨眷服务纳入年度目标责任考核，推动各项任务落实。各级侨务部门加强了侨联基层组织建设，建立健全了市级五个侨联等工作制度，形成了动员各方共同做好侨务工作的良好局面。市、县、区法院、检察院在审理涉侨案件时要注意华侨的特点，对涉侨案件实行领导负责制，指定专人先行处理。各级侨联组织依法代表侨界利益，积极维护侨界合法权益，不断提高在侨界的威信。

(三)维护力度加大，归侨、侨眷的合法权益得到保障

我市有xx名归侨和xx名侨眷。主要分布在xx等县，除了一些厂矿企事业单位，大部分分布在农村。《保护法》颁布后，我市各级政府和有关部门高度重视《保护法》的实施，坚持依法行政，使归侨、侨眷的合法权益得到保障。

1.归侨、侨眷依法享有平等的参政权利。我市各级政府和有关部门在工作中，注重培养具有政治影响力、社会人脉、活动能力强、事业心强、文化素质高的归侨、侨眷作为参政对象，并根据其实际工作表现，推荐成绩突出、协调能力强的归侨、侨眷担任NPC代表、CPPCC委员和各级部门领导。据统计，目前我市有13名归侨参政，其中NPC代表1名，CPPCC成员10名。有45名海外华人家庭成员参与政治，包括3名NPC代表和24名CPPCC成员。其中，、张义山、黄义德、黄玉田、黄立元、魏启东、廖、徐远祥、周应城、梁美丽等xx区归侨，田林县xx区钟诚、、、雷、农财贵、、温、陈金元