2019年农村基层党组织建设现状调查报告

社会主义市场经济条件下，社会、政治、经济、文化、生活中的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，对党的农村基层组织建设提出了许多前所未有的新任务，党的xx报告对做好基层党建工作提出了新的更高的要求。因此，认真贯彻党的xx精神和“三个代表”重要思想，切实维护群众的根本利益，密切党群关系，提高党组织的凝聚力和战斗力，是农村基层组织的中心任务。

一，农村基层组织的现状

近年来，在“三个代表”重要思想的指导下，我乡大力加强基层党组织建设，取得了可喜的成绩。到XX年底，全区共有党支部15个，党员400多人。党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显改善和加强，战斗力和凝聚力进一步增强。主要体现在以下几个方面:

(1)三级联合创建活动进一步开展。在开展三级联合创建活动中，我乡注重自上而下的联动和联合管理，构建了农村基层组织建设的新格局，重点实施了三项制度，即:一是实行定期调研制度。乡镇党委每月组织党委，党支部书记每季度定期开会，农村党支部书记每月召开支部委员会会议研究党建工作。同时建立了汇报制度，农村党支部每月将例会连同会议纪要以书面形式向乡党委汇报。二是实行党建工作调查制度。乡党委书记和分管副书记每季度要对每个村进行具体指导，特别是要逐村解决党支部存在的问题，以便逐一研究、分析和落实。农村党支部书记要深入挖掘制约农村发展的薄弱环节，制定措施，解决特殊问题。这项工作年终考核实行党建调查否决制。三是实行考核制度。分级组织体系，即好、中、合格等级；分级行动，即乡考村、村自评；分段，即季度考核、半年度检查、年终总评。评估采用真实普查和随机核实的方法；结果分季度、年中和年末三期公布，并以文件形式上报。

在争取基层党建先进乡镇和先进农村党支部方面，我乡取得了两个领先点。首先是深化目标。关键是要建立起不断进步、全面提高的具体目标。乡镇全面平衡，统一协调，制定严格明确的创建进度目标，达标限期升级，实现红旗支部上台、先进支部求发展、中间支部求突破、落后支部脱帽的总体目标。第二，深绘机制。重点是评价机制和奖惩机制。严格评估并继续执行村庄评估和乡镇确定程序；实行动态创建，取消荣誉终身制，对达标升级的党支部进行表彰，对滑坡滞后取消奖励卡，并以文件形式上报；以及现金补贴工资，以及荣誉奖励，从而形成创新和优胜劣汰的激励机制。

(二)做好“三个代表”示范实践的推进工作。在实践“三个代表”的过程中，各级签订了责任书，进一步明确了指导思想、评价原则、评价范围、评价内容、评价方法和程序、奖惩办法。

(三)村级规范化管理得到进一步加强。第七届村委会换届后，我乡以组织管理规范化、干部管理程序化、党员管理科学化为目标，不断拓展新思路，寻求新对策，努力在基础上巩固，在模式上创新，在层次上深化，在机制上制衡，在村级管理工作上精细化，努力实现规范化、制度化、法制化。

(四)进一步加强对农村基层组织的领导和对基层干部的规范管理。

第二，存在问题

在取得成绩的同时，我乡农村基层党组织建设还存在一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面:

第一，政策理解能力差。村干部不能彻底了解党的路线、方针、政策，导致在实际工作中处于被动地位。

第二，旧观念。一些村干部认为，市场经济是个人展示能力和技能的时代，他们有很强的个人英雄主义意识。但是在工作配合上，他们只想保证工作没有失误，村里没有麻烦。他们满足于维持现状，不求发展，坚持传统思维框架，抓农村党建工作，靠老经验做事。他们没有远见，没有长远规划，被动应对市场经济下的工作。

第三，投入少。由于经济发展不平衡，大多数村庄在村级筹资困难，每个村庄对各项任务的投入较少，影响了农村基层党组织年度活动中相关工作的开展。

第四，思想认识不到位。研究不足，指导不力，表现在工作中思路不清、活动载体不清、组织措施不到位、盲目性大、社会交往少。

第五，政策宣传不够深入。少数农村党员干部不深入农民进行广泛宣传。此外，农村干部素质低，很少组织群众学习，导致群众对党的路线、方针、政策知之甚少甚至一无所知，严重影响了党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行。

第六，工作方法不够合适。被动适应工作，管理方法过时。

第七，工作作风不够扎实。很少有深入基层调查研究，不密切联系群众，片面追求政绩，作风简单粗暴，疏远党群干群关系。

第三，加强基层党组织建设，应从以下四个方面入手

巩固基层党组织发展取得的成绩，克服当前基层党组织存在的问题，要注意以下六个方面。

1.通过理论学习和培训，提高村干部的整体素质。第一，提高思想政治素质。使他们树立科学的发展观、人才观和群众观，树立正确的政绩观，始终保持朝气蓬勃、求真务实、开拓创新的精神，真正用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是做好培训，不断提高理论水平、政策水平和法律观念，使其由经验型向知识型、智能型、复合型转变。

2.以经济建设为中心，正确处理党建和经济建设的关系。

3.以党建责任制为载体，进一步完善和加强农村基层组织建设责任制。

4.提高管理水平，建立健全管理机制。

5.以提高农村党支部战斗力为目标，认真实施三强村党支部书记建设工程。要以政治素质强、个人致富能力强、带领群众共同致富能力强的村党支部书记队伍为龙头，切实抓好农村基层干部的学习和培养。

6.着力解决有钱办事问题，发展壮大村级集体经济。按照农村党支部五个好目标的要求，把发展壮大村级集体经济作为党支部的重要任务，帮助农村党支部选好项目，规模化发展，狠抓技术创新，优质高效，以发展村级集体经济为突破口，加快发展壮大集体经济。 从而为党支部发挥领导作用、用钱办事奠定物质基础，不断增强农村党支部的凝聚力、吸引力和战斗力。