农村药品网络建设效果评估调查报告

农村药品监管网络和药品供应网络建设(以下简称“两网建设”)是全面建设小康社会新形势下，党和国家解决三农问题、切实保障农民药品安全的一项重要工作。食品药品监管部门践行xxxx重要思想，实施国务院食品药品安全工程，也是一项道德工程。为进一步加快我国农村药品网络建设进程，确保农村药品网络建设各项任务如期完成，柯奇美国食品药品监督管理局组织人员深入乡镇开展农村药品网络建设效果评估研究。调查总结如下:

一.概况

克旗是自治区19个边境县之一。全旗辖26个乡(办事处、农场)，234个村(村)，总人口近42万。我旗有5家旗级医疗机构、21家乡镇卫生院、222家村卫生室和85家药品零售企业。由于旗委和政府整体搬迁，城关镇正在建设中，大部分药品经营单位分布在苏牧乡。我旗药品安全工作重点在农村牧区。XX年以来，通过聘请药品协调员和信息官，完善监管网络建设；推进规范化药房建设，完善药品供应网络建设。目前，全旗农村药品“两网”建设已初具规模，具体体现在:

一是旗委政府高度重视“两网”建设，专门成立了以政府分管领导为首，由食品药品监管、卫生、工商、公安、宣传等部门负责人组成的柯旗农村药品“两网”建设领导小组。领导小组负责全旗“两网”建设。二是旗乡两级政府先后制定出台了《农村牧区“两网”建设实施方案》三是药品监管部门采用专业队伍与协管队伍相结合、日常监管与专项突击检查相结合、行政监管与技术监管相结合的监管机制，构建了纵向到底、横向到边、快速反应、高效工作的监管体系；第四，通过聘请药品协调员和信息员充实监管队伍，完善旗、乡、村三级农村药品监管机制，以旗食品药品监督管理局的专业监管为重点，以“两员”监管为辅，各司其职。建立专门协会相结合、上下互动、监督联动的机制，形成广泛的监督网络；三是明确“两员”职责，完善管理制度，调动“两员”监督积极性；四是建立社会监管、行政监管、各方联动、快速反应的信息应急网络和运行机制，营造了组织结构完善、制度健全、药品监管无盲区、市场规范有序、人民群众用药放心的良好监管环境。。据统计，在过去查处的244起毒品案件中，近五分之一的案件线索是由毒品协管员和情报人员提供的，有效地发挥了毒品监管过程中“两员”的“千里眼”和“千里眼”作用。

第三，采取多种措施，全面加强农村药品供应网络建设

(一)以方便群众和保证药品质量为目标，加强药品供应网络建设

为全面推进药品供应网络建设，药品监管部门遵循“政府引导、市场运作、法律规范、各方参与”的原则，围绕“减少流通环节、保证药品质量、降低药品价格、方便农民购药”的目标，合理配置农村医疗资源，培育和规范农村药品市场。一是引导和规范合法药品生产经营企业向农村供应药品，形成竞争有序的农村药品供应市场。在严格审查供应商主体资格的基础上，督促供需双方建立信息交流、平等互利、质量保证的契约关系，打造药品配送主体明确、质量有保证、供应及时、价格合理的农村药品供应源；二是通过调研，准确掌握辖区内药品供应主体及其在全旗药品供应中的份额，了解源头企业，明确日常监管重点；三是加强终端监管，确保药品经营企业按照gsp要求经营，药品使用者逐步按照“标准化药房”标准经营；四是做好医院门诊购药试点工作。目前，贝布林等三家医院的药品采购试点工作取得了初步成效，规范了药品采购，减少了流通环节，降低了药品价格，保证了质量。

据统计，自“两网”建设以来，全旗农村牧区药品平均价格比建网前下降了30-40%，嘎查村诊所用药品种从50种增加到200-300种，极大丰富了农村牧区药品品种。目前，乡镇和村级药品供应网络覆盖率达到100%，85%以上，较好地满足了农牧民的药品需求。