3 .公益研究报告

据中国之声“国家新闻网”报道，今天上午(4月22日)，清华大学发布了中国首个室内pm2.5污染公益调查报告。结果表明，室内pm2.5污染对人的影响比室外更为显著，人均室内暴露量和潜在剂量可达室外的4倍。报告还显示，17层以上楼层室内pm2.5水平最好。

经过四个月的调查，研究小组从北京的407名志愿者那里收集了11万小时的室内pm2.5数据，覆盖了13个区县的7703个地理位置。结果表明，从XX年11月到今年2月，北京室内pm2.5平均浓度为每平方米82.6微克，属于轻度污染。当室内空气质量水平为33%时，为污染，22%为良好，45%为优良。清华大学电子工程系研究员张林表示，研究发现了一个不容忽视的事实:室内pm2.5摄入量是室外的4倍。

张林:现代人在室内待20小时左右，在室外待4小时。这意味着室内贡献很大，是室外的4倍。

还发现建筑可以保护人。办公环境室内空气水平略好于生活环境，17层以上空气最好，距离主干道500m以上略好于500m以下。

张林:室外空气好的时候，内外之比是1.33，污染严重的时候变成0.65，说明室外空气差的时候，建筑是会保护人的。

如何改善室内空气质量？张林说，人们的积极行为是影响室内空气质量的关键因素。

张林:首先，中央空调开不开对室内环境有显著影响，开空气净化的内外比相差近一倍，这也说明在污染严重的日子里，可以采取一些积极有效的措施来改善室内空气质量。

公益维权协会调研报告

一、社团概况

复旦大学公益维权协会(以下简称协会)是5月7日正式成立的学生公益协会。是由热心公益、支持维权的复旦大学生组织的。以维护大学生作为消费者的合法权益，提高消费者权益保护的整体意识为目标，通过广泛宣传消费者权益保护法的相关知识，普及消费者权益保护方法，协助法律援助，帮助大学生识别和抵制消费者侵权行为。从普法和维权两个方面入手，帮助大学生树立理性的消费观念和积极的维权意识，共同营造和谐、安全、互利、共赢的消费环境。

我们将积极营造学术和实践氛围，利用法学院学生的专业优势，广泛吸收对公益维权事业充满激情和志同道合的学生，为他们提供内部培训和交流，宣传相关理论知识和消费者权益保护实践现状，并对不同主题和细分专业领域的问题进行深入分析和探讨。特别是在我国产品质量危机频发的背景下，为庞大的大学生群体提供了一个预防侵权、保护权益的平台，对改善我国目前的消费现状具有积极的社会效应。

二、组织结构

1.核心成员结构

协会设会长1人、副会长2人，由秘书处、财务部、宣传部、实践部、学术部、对外部组成。(参考下图)

2.基本功能

会长:统一管理协会日常事务，外国代表协会；两位副主席协助主席工作，并负责协会的各个部门。一个副总主要负责各部门之间的沟通协调和工作任务的上传下达，另一个以协调实践部门为工作重点，参与和监督社团日常活动和大型主题活动的策划和实施。

秘书处:负责管理会员档案，会员与协会互动交流，及时反馈会员意见和建议，发现并推荐优秀会员参与管理。主要负责社区活动的防卫。

外联部:负责协会的对外联系，主要包括与学生社团、学校各种社团、国外学校类似社团、各大企事业单位如消费者协会、消费者保护委员会、工商局等行政机关的联系。

财务部:负责协会的所有财务收支、现金管理和账户记录。严格遵守社保委的相关规定。

宣传部:负责协会的宣传工作，包括制作海报，向校园媒体或各大报刊杂志投稿，编辑协会宣传资料，制作和更新协会主页。

学术部:负责制定消费者习惯、消费者侵权与维权问卷，对问卷结果进行整理、分析和总结，在导师指导下开展相关消费者维权理论的研究工作。

实践部:负责社团活动的提出和可行性研究，向会长提交活动草案，组织社团活动(内部交流或外部实践)；对成员组织进行基本知识和技能培训，引导成员参与公益维权的社会实践活动。

3.内置社区

由于公益维权协会是新成立的，尚未开展相关活动，研究报告将重点思考协会的发展方向和演变模式，以加强制度建设，逐步打造协会品牌。

第一步:思考未来社团运作可能出现的问题。以下是上学期期末核心成员充分沟通后的头脑风暴。

宣传部:如何实现有效宣传？以海报为例，如何在形式上建立社区品牌，让学生快速关注和记住我们的社区；如何在内容上吸引他们参与我们的活动，才能满足受众的需求。

外联部:如何建立和使用资源网络是扩大影响力的关键环节。我们需要考虑现有资源和潜在资源是什么。后者的探索要建立在前者的基础上，即我们能为对方提供什么，而后者则在于我们需要对方提供什么。

实践部:什么样的主题活动和形式才能赢得潜在合作伙伴的青睐，保证学生的参与？

学部:如何开展经常性的活动，让学生从消法维权的知识中受益匪浅？如何充分利用社团以往活动的成果，开展学术研究，形成学术报告？

财务部:现有的章程制度比较粗糙，在实际操作中可能会出现问题，这方面非常敏感，需要考虑如何细化资金管理和报销制度，做好必要的宣传后再实施。

秘书科:如何有效管理和与会员沟通。关于申请资金的回复怎么处理？如何记录和保存活动文件？

第二步:新学期提前规划，提前制定工作计划和活动计划，突出公益维权协会的优势，如:“315大型消费者维权咨询活动进社区”同时要综合考虑各种客观因素，判断实际或预期情况，确保社区工作有效开展。其中，应考虑的内容包括(但不限于)确认已经掌握并可以使用的资源，考察项目实施过程中潜在的不放心因素或可预见的实际障碍，分析项目的可行性，希望在过程中充分调动核心成员的主观能动性，为社区的成长奠定各种资源基础，以实现稳步发展。

现在举个例子来说明。以下内容为上学期初步拟定的新学期工作计划，以指导本学期大规模招聘。

校长:负责总结本学期的工作，制定新学期的总体规划，发掘可用资源，建立联系。

财务部:完善财务制度，下学期招生前在社会的博客上宣传。

宣传部:宣传品牌元素(logo等。)在媒体宣传方面，如平台建设(建立bbs社区账号等。)，计算机技术人才吸收，海报等。

文秘部:申请经费和答辩流程，申请场地等校园资源，会员通讯录。

外联部:改进外联宣传材料，考虑现有和潜在的资源。

学院部:收集热点话题，整理一些消费者维权常识，供未来传单或书签使用。

实践部:下学期各种商业计划书的制作和大型主题活动的构思需要有思路，即主题、时间、地点、内容等基本要素。

第三，社区资源

1.基金

与其他为活动和项目支持收取会员费的协会不同，公益维权协会的一个主要特点是不向会员收取任何费用。鉴于该协会本身的独特属性，即强调人的融合，主要通过人类媒体进行互动，并采取流行的教育和宣传、讲座和论坛、援助和咨询等形式。依靠学校的财政支持，协会可以维持日常运作的费用，如交通、复印、租用设备等。

2.伙伴

我们与“中国公益维权联盟”建立了友好关系，这是一个与我们社区有共同利益和目标的非政府组织。成功开展了一系列专题活动，掌握了媒体、律师、志愿者等多元化资源，具有一定的社会影响力。通过与他们建立联系和深入的相互理解，核心成员对协会的文化核心和价值观有了更深的理解，同时丰富了他们对内部团队建设和协会品牌凝聚力内涵的理解。

通过与联盟的外部联谊和内部沟通，我们对各种问题进行了更加全面深入的思考，比如公益活动如何能够吸引学生的注意力，如何提升各行各业的关注度，提升社区文化在人群中的影响力，在利益协会、经济管理协会等各种优势协会中脱颖而出。还有很多困难没有被设想到，大家都意识到还有很长的路要走。

由于资金和人力等各种形式的资源在活动的广度和深度上发挥着重要作用，我们计划重点实施低成本的项目实施，如举办讲座、学术沙龙、研究和实践等。在最近新学期的大规模招聘中，联盟为我们提供了技术支持和海报模板。我们认识到资源优势是社区发展的第一生产力。这学期我们会把触角伸向社会各个层面，积极与很多企事业单位、行政主体、社区律师事务所等建立联系。，在其资源的支持下，共同开展丰富多彩的活动。

第四，社区活动

要开展的协会活动

一是定期学校宣传；以传单和海报的形式宣传与废除法律有关的知识，并普及保护消费者权利的方法；与复旦人民周刊、优品等学校媒体合作，设立专栏，以法规介绍、案例分析等形式进行宣传；

二、专题讲座；收集整理面向社会消费各环节的各种资料，邀请相关专家或业内人士进行深度讲座，就侵权维权相关话题进行深入探讨；

三、不定期在学校及周边社区、商业区开展宣传教育活动，普及法律，提高维权意识；4.不定期到市、区消费者协会、消费者权益保护委员会、工商局、质监局等行政机构参观、见习，了解消费者权益保护的举报处理程序及相关证据收集、认证流程；

5.配合法律援助中心等学校协会在诉讼中代表消费者；

不及物动词参加“温暖中国——谷歌杯中国大学生公益创意大赛”各类比赛；

七、撰写学术论文和报告，研究消费者权益理论工作；

八、与高校其他公益性学生社团不定期互访，交流经验，增进友谊；

九、其他形式的活动(根据需要)。

动词 （verb的缩写）结论

大学教育的意义在于，大学生可以将自己的知识运用到社会实践中，时不时关注社会热点、焦点和难点问题，积极寻求合理优化的解决方案。如今，中国的消费侵权和欺诈现象非常普遍，间接影响了国家促进消费和扩大内需的经济政策。作为大学生，我们深感有必要对理性消费维权模式这一课题进行深入的探索和思考，这也是我作为创建社会的发起人的初衷。

街道公安机关公益性岗位调查报告

公益性岗位是政府为满足社区和居民的公共利益而资助和发展的管理和服务岗位。它们是对就业困难人员给予优先支持和重点帮助的重要措施，是建立就业援助长效机制的有效途径，也是安置就业困难人员，使大量就业困难人员再就业，缓解我市就业压力，促进社会和谐稳定的重要措施。这个团队不仅是一个新鲜的群体，也是一个特殊的集体。如何管理好这个新鲜而特殊的群体岗位人员，调动他们的工作积极性，发挥他们的作用，是摆在我们面前的一个新课题。为此，文化街道办高度重视，精心组织实施，抽调5名政府干部，成立调研领导小组，深入街道各部门、各站、各社区开展了为期7天的公益性岗位人员管理调研。由于领导重视这项研究工作，做好充分准备，广泛征求意见，问题贴近公益岗位切身利益，取得了良好的效果。以下是对文华街加强公益性岗位管理研究情况的反思。

一、公益性岗位的基本情况

(一)公益性岗位的构成。目前，我街共接收公益性岗位56人，其中转出10人，离退休3人，实际公益性岗位43人。主要岗位有劳动就业服务、劳动关系助理、劳动保障值班员、社区保洁、社区城管、司法纠纷调解员、社区残疾人联合会主席。

(二)公益性岗位的安置对象。公益性岗位的对象主要是国有和集体企业的大龄下岗职工(女性40周岁以上、男性50周岁以上)、“零就业家庭”成员、抚养未成年子女的单亲家庭成员、享受最低生活保障的人员、持有《中华人民共和国残疾人证》的人员、连续失业一年以上的人员、因土地流失难以实现就业的人员、退伍军人、家庭困难的大学毕业生等。

(三)公益性岗位待遇。目前，公益性岗位的待遇分为两部分。一个是XX年6月前每人每月480元；第二，6月XX以后，增加到现在每人每月650元。

二、街道管理公益性岗位的经验和做法

为了将公益性岗位人员合理、科学地运用到街道社区的各项工作中，他们充分发挥了应有的作用。文化街积极探索和实践“三化”管理模式，加强公益性岗位管理。具体做法如下。

第一，加强组织，合理配备公益岗位，设置岗位。文华街一批人重视从实际出发，对43名公益员工进行了深入调查。对他们的思想状况、在原单位的工作表现、目前受教育程度、家庭成员和经济收支等情况进行调查并认真掌握；科学合理安排工作。在了解基本情况的基础上，从尽可能充分利用自身特点和优势、发挥优势、避免不足的角度，根据岗位分工、年龄、原行业、责任心强、个人爱好等因素。，他们被分配到各个社区的岗位。它分担社区劳动、就业和再就业、综合司法、环境卫生、计划生育和帮助贫困人口的工作，属于社区居委会和街道下的特殊群体。由街道和社区管理，分配任务，明确责任，检查考核，最大限度地调动了公益性岗位人员的积极性，为社区和谐建设做出了积极贡献。

二是多方面加强教育，提高公益性岗位的综合素质。公益性岗位的工作人员大多是学历低、家庭困难的同志，思想跟不上形势的发展，认识不清、理解不透、把握不准新情况。因此，我们从加强思想教育、提高公益性岗位工作人员的思想意识入手，采取了加强教育与师范教育相结合、会上教育与下一次教育相结合、集中教育与分散教育相结合的方法。在加强教育的基础上，我们还将公益性岗位人员纳入社区成员，像社区工作人员一样管理和安排工作，一起开会，一起学习，一起开展各种娱乐活动，让他们真正感受到自己是社区成员，了解松原市目前在企业改制、生产经营中面临的困难。我们用情感管理人，用美德管理人，用理智说服人。通过灵活就业，结合实际教育，公益工作者确实觉得自己的工作来之不易，经历了组织的关怀和领导的关心。他们的觉悟提高了，积极性调动了，职能真正发挥了。

第三，完善制度，强化机制，对公益性岗位实行制度化管理。根据《松原市和宁江区公益性岗位人员管理实施方案》的要求，制定和完善了《公益性岗位人员管理实施方案》、《公益性岗位人员管理实施办法》、《公益性岗位人员管理工作制度》、《公益性岗位人员管理末位淘汰制》等规章制度。街道与每一位公益岗位人员签订了岗位聘任协议，协议中明确了工作任务、责任、权利和福利，让每一位公益岗位的同志在工作中有目标，在思想上有侧重，在管理上有门路。各项制度的制定和完善，加强了公益性岗位的管理，有效地促进和调动了工作积极性，有效地促进了各项街道管理的有序发展和顺利实施。

第四，严格考勤，重点落实，规范管理公益性岗位。文华街党工委一批人一直坚持严格考核，重点落实公益岗位。街道选派专人，由劳动保障事务所和社区牵头组织专门机构对每个岗位进行定期检查和评估。被检查情况在例会上汇报，并报区就业局备案。对表现突出者列入半年度和年终考核，对表现不佳者按管理办法进行通报批评，并提出整改方案和下一步工作要求，极大地调动了公益性岗位的积极性和严肃性，增强了其责任感和工作力度。

第五，发挥作用，和谐发展，对公益性岗位实行常态化管理。街道根据公益性岗位人员的特点，采取不同的方法，做深入细致的定期管理工作。首先，我们把公益岗位的人包括进来，把他们当成社区成员一样对待，在政治上一视同仁，在工作生活中处处关心他们，共同参与活动。每次工作会议和谈话会议都有部署、检查和总结。其次，听取他们对街道和社区的意见和建议，以及生活中的一些想法和困难，尽最大努力帮助他们解决工作和生活中的问题和困难，让他们有一个轻松愉快的工作生活环境。他们在社区工作时可以大胆严格管理，经常对不安全隐患进行检查和调查，经常调解居民之间的邻里纠纷、民事纠纷和家庭矛盾，帮助老弱病残居民做一些力所能及的日常事情，使社区的一些问题得到及时解决，矛盾得到及时解决。凭借良好的态度和充沛的精力，他们可以在社区的所有岗位上发挥最大的作用，使他们成为我们管理团队中不可或缺的骨干。

由于对街道公益性岗位人员进行了妥善的教育管理、制度实施和就业服务，近年来社区治安明显改善，辖区环境卫生大幅改善，没有发生集体上访事件，为辖区创造了安全、健康、和谐、稳定的生活环境，受到了广大居民的好评，被誉为社区治安巡逻员、纠纷调解人、信息反馈员、工作联络员、劳动就业服务员和生活关爱员。

三、存在的问题

第一，人员调动严重。从XX开始，我们街道已经转出10人。主要是因为文化街的公益性岗位管理在工作制度、工作纪律、工作任务等方面都需要与街道、社区同步。公益性岗位工作任务重，责任大，公益性岗位压力大，造成人员外调现象；

二是员工不够优化。一方面是人员素质低。由于就业困难人群年龄较大，缺乏工作技能，员工素质普遍较低，工作形象较差；另一方面工作热情也不太高。第三是队伍不够稳定。部分员工上岗后，取消了全家低保，家庭收入与上岗前相比没有增加。认为在家吃低保比较好；一些素质高、专业特长强的员工跳槽，是因为工资太低，工作不踏实。

第三，岗位设置不够合理。公益性岗位的设置应当根据用人单位的岗位要求，特别是在招聘公益性岗位之前，应当征求用人单位的意见；

第四，一些建议

1.公益性岗位的开发和管理涉及面广，政策性强。建议在市政府的统一领导下，由目前的市人力资源和社会保障部门负责，然后逐步向县区过渡。

2.建立公益性岗位准入机制。城市两级政府应建立公益性岗位准入机制。一方面，公益性岗位的分配要以人员居住地为原则，同时也要尊重用人单位安排人员所需的岗位；另一方面，人事部门和财政部门要严格控制公益性岗位的人员调动。

3.规范劳动报酬管理，建立公益性岗位工资正常增长机制。建议从XX年1月起，每年将全市公益性岗位补贴标准提高松原市最低工资标准的5%。

发展公益性岗位是利国利民的工程。虽然目前仍有许多问题亟待规范，但我们相信，只要区委、区政府继续高度重视，各职能部门和乡镇能够相互支持、相互配合，我区公益性岗位的开发和管理将会更加规范和有序。