2019年女大学生村官调查报告
根据中华全国妇女联合会《关于发展女大学生& ldquo村官& rdquo《调查通知》要求海南省妇联组织市县妇联发放问卷，召开座谈会，实地走访全省女大学生& ldquo村官& rdquo进行了特别调查。情况报告如下:
一、女大学生& ldquo村官& rdquo基本情况
xx省目前有女大学生& ldquo村官& rdquoXx，大学生会计& ldquo村官& rdquo占总数的Xx%。其中，本省户籍229户，外省户籍4户；21-25岁Xx人，26-30岁xx人，30岁以上xx人；本科学历xx人，大专学历xx人；中国共产党Xx党员(含预备党员)，共青团xx党员，其他xx人；已婚xx人，未婚xx人；在村党组织工作的Xx人和在村委会工作的xx人(包括2名妇女& ldquo村官& rdquo在村庄& ldquo两个委员会& rdquo服过)。
二、女大学生& ldquo村官& rdquo工作生活现状
(1)海南省针对大学生& ldquo村官& rdquo尤其是女大学生& ldquo村官& rdquo发布相关政策
省委组织部颁布了《海南省选拔任用高校毕业生到农村工作管理办法(暂行)》，明确规定:1。大学生& ldquo村官& rdquoIs & ldquo村级组织中的临时职位；人员，非公务员，在村里就业3年。任期届满后，经组织考核合格后，按干部管理权限，报省委组织部审批，在县(市、区)被聘为乡镇公务员；2.根据各县(市、区)、镇的情况，就业期间的工作和生活津贴标准，从大学生中新录用公务员试用期满后的工资收入水平确定，按月发放。享受中央政府一次性安置费每人20xx元；3.在村任职期间，根据当地有关事业单位的规定参加了相应的社会保障；4.符合国家助学贷款还款政策规定，且就业期合格的，在校期间国家助学贷款本息由国家偿还。
同时，省委组织部下发了《关于大学生& ldquo村官& rdquo《关于办理重大疾病和人身意外综合保险的通知》要求各市县提供& ldquo村官& rdquo在统一办理养老、生育、医疗、工伤、失业等五险的基础上，办理综合保险(包括病死、意外死亡、意外伤残、重大疾病等四险)，有效解决大学生问题& ldquo村官& rdquo担心。
各市县严格执行省委组织部的有关规定，认真落实大学生& ldquo村官& rdquo待遇与保障，加强大学生的自我管理；村官& rdquo尤其是女大学生& ldquo村官& rdquo管理。比如海口市参照公务员标准，及时把大学生& ldquo村官& rdquo工作生活补助费和安置补助费划入城镇专户，专户管理，专款专用；发布了《关于面向大学生& ldquo村官& rdquo《关于办理重大疾病和人身意外伤害保险的通知》和《关于印发海口市招生管理办法(试行)》的通知》适用于大学生& ldquo村官& rdquo工伤、基本医疗、生育、国家公务员医疗四大社会保险，重大疾病和人身意外伤害综合保险，住房公积金缴纳。20xx年5月，澄迈县出台了《澄迈县村官选调生培训管理使用暂行办法& rdquo培训、管理、待遇、晋升等方面都有明确规定。文昌市先后出台了《关于加强大学生体育锻炼的意见》；村官& rdquo管理通知》和《关于进一步加强大学生就业工作的通知》；村官& rdquo两个文件，《管理工作通知》，分别是加强岗位管理和教育培训，完善机制创造优良环境，落实政策保证待遇，加强管理监督检查等。村官& rdquo管理工作已全面安排部署。文件特别要求女大学生& ldquo村官& rdquo对人身安全问题，要高度重视，给予更多的关心和照顾。
(2)妇联推动女大学生& ldquo村官& rdquo增长措施和成就
1.加强教育培训，提高女大学生素质。村官& rdquo业务知识水平。各级妇联组织女大学生& ldquo村官& rdquo女大学生的培养和教育应纳入女性人才培养的总体规划，并采取学习、交流、调查等多种形式为女大学生提供培训& ldquo村官& rdquo在实用技术、法律知识等方面进行培训，不断提高自身综合素质。特别注重农村工作业务培训，突出内容的针对性和实用性，如新农村建设的形势和任务、农村妇女工作的热点和难点问题、农村留守儿童问题等。，并促进他们尽快熟悉农村和工作。例如，省妇联资助了妇女组织& ldquo村官& rdquo包括女大学生& ldquo村官& rdquo60人到全国妇联培训中心天津基地进行在职培训；由省委组织部、省民政厅、省委党校联合举办。村官& rdquo包括女大学生& ldquo村官& rdquo120人参加的商务培训班；三个区有600多名妇女。村官& rdquo妇女大会主任参加的商业培训班。临高县妇联大力实施& ldquo农村人才质量工程& rdquo，面向优秀女大学生& ldquo村官& rdquo，每年都送出去学习。还专门制定了女大学生& ldquo村官& rdquo培训管理制度规定，县内女大学生必须每年接受培训& ldquo村官& rdquo至少进行3次集中培训。三亚市妇联发放学习资料，组织学习，举办& ldquo村官& rdquo通过座谈会和工作报告帮助女大学生& ldquo村官& rdquo了解和掌握党的农村政策、村务管理、农村基层组织建设、妇联业务等知识，为他们开展农村工作打下良好基础。自20xx年以来，三亚凤凰镇妇联组织了一次女大学生会议& ldquo村官& rdquo6次专题讨论会和8次工作报告会议。同时邀请有丰富基层工作经验的镇村干部做女& ldquo村官& rdquo儿童做特殊咨询
，使他们能迅速熟悉本村情况和舆论，更好地掌握本村情况和村务管理的业务知识和程序，提高解决问题的能力。
2.适度的压力负担提高了女大学生的生活质量；村官& rdquo综合业务处理能力。女大学生会& ldquo村官& rdquo积极选拔基层女干部，组织她们积极参加镇妇联或村妇女代表大会的各种活动，如文明知识宣传教育、创业就业等。，利用其知识面广、知识面广的特长，为农村妇女提供各种信息服务，有效促进农村妇女工作的发展。比如三亚市育才镇马脚村女大学生& ldquo村官& rdquo黄利用网络收集信息，帮助村里的妇女科学地饲养本地的鸡和雉鸡，增加了她们的饲养经验和收入，为本村的发展奠定了良好的基础；腾飞事业& rdquo做出了积极的贡献；育才镇米龙村女大学生；村官& rdquo李邀请镇农办农业技术人员举办了几次种植技术专题讲座，帮助当地妇女搞好玫瑰种植，提高了村里妇女的科学种植水平。同时，各级妇联组织对女大学生进行培训& ldquo村官& rdquo以培训为主，实行多岗培训，引导他们多才多艺。比如琼海市贾集镇温泉村女大学生& ldquo村官& rdquo周晓参加了土地调查、计划生育、生态文明村建设、党员发展、共青团等多项工作。他还利用自己的编辑出版专业，认识了很多媒体工作者，邀请南海。com记者对温泉村进行了多次宣传，增加了知名度，促进了温泉村的经济发展。海口市龙华区展富村女大学生；村官& rdquo周海燕也是村党委书记助理，村主任助理，团支书。她积极调查展富村青年的现状，加强学习培训，并计划创建养猪基地，发展农家乐，受到村民的好评。
3.开展传承帮扶乐队，增强了女大学生& ldquo村官& rdquo信心植根于基层。充分发挥女干部在女大学生中的作用& ldquo村官& rdquo培训、管理和服务的作用，重点建设市(县)、镇、村三级联动培训网络，建立市(县)妇联干部、镇妇联干部和村妇女代表大会主任& ldquo3+1 & rdquo；传承帮扶机制，帮助学习，传授技术，传授方法和工作，帮助解惑，明确发展思路，提高农村工作能力，增强工作信心。比如文昌妇联推出& ldquo手拉手& middot姐妹同行& rdquo活动，各镇妇联主席和高级女村官& ldquo一对一。本市女大学生& ldquo村官& rdquo进行配对和指导。负责传承帮扶的女干部定期跟踪女大学生村官的心理、思想动态、工作学习和生活状况，进行政策引导和信息引导，传授农村工作方法。三亚市妇联指定镇妇联主席为联系人，并及时& ldquo村官& rdquo消除忧虑，解决问题，消除疑虑。天涯镇妇联派专人到村里帮助解决女大学生& ldquo村官& rdquo房间、董事会和办公场所，镇妇联主席和女大学生& ldquo村官& rdquo进行预约会谈，介绍基本情况，鼓励他们扎根农村，服务基层。白沙县妇联是女大学生& ldquo村官& rdquo搭建创业平台，给予技术和资金支持，帮助县园门乡南浔村女大学生& ldquo村官& rdquo范在村里养鹅，经济效益很好。范·邵婷在20xx & ldquo技术娴熟的乡镇政府造就先进个人& rdquo在她的领导下，村里很多妇女加入了养鹅队，家庭收入显著增加。
4.注重制度评估激励女大学生& ldquo村官& rdquo取得进步的决心。每年年初或年末，各级妇联会与组织部合作，为在村里工作一年的女大学生提供帮助& ldquo村官& rdquo对大学生进行全面评估。村官& rdquo根据所承担的工作职责和任务，从入选大学生到村干部，我们从品德、能力、勤奋、业绩、诚信、学习等六个方面进行综合评估。村官& rdquo本人写个人工作总结，按照考核程序逐一进行客观公正的考核。考核合格的，纳入女性人才库，适时增补为镇妇联执行委员会委员，或积极发展、入党。比如三亚妇联就拿优秀女大学生& ldquo村官& rdquoAs & ldquo提前入党& rdquo近年来，共有14名女大学生与党组织合作吸收& ldquo村官& rdquo成为共产党员。与此同时，各级妇联也会帮助服务三年的女大学生& ldquo村官& rdquo乡镇公务员考试选拔期满。海口市20xx大选，有一个女大学生& ldquo村官& rdquo当选为镇党政领导小组成员。
(3)女大学生& ldquo村官& rdquo任期届满后的出路
女大学生& ldquo村官& rdquo在村任职并考核合格后，按干部管理权限，报省委组织部审批，在县(市、区)聘为乡镇公务员。
第三，女大学生& ldquo村官& rdquo工作和生活中的问题
(一)专业与农村工作不匹配
据调查，女大学生& ldquo村官& rdquo社会科学专业90人，理工科89人，农林牧渔专业17人，其他专业37人。一般来说，涉农专业很少，女& ldquo村官& rdquo学生在校所学专业不适应当前工作的需要，在校所学专业知识对工作的作用不大。
(二)农村工作经验不足
大多数女大学生& ldquo村官& rdquo他们直接从校园工作到农村基层，有的甚至没有在农村生活过。他们对村里的工作环境、生活习惯、民风民俗、民情知之甚少，低估了农村基层工作的琐碎和复杂。在处理农村基层事务时，他们的管理能力、沟通能力和解决实际问题的能力都不强。
(三)发挥作用不突出
女大学生& ldquo村官& rdquo大多是助理，没有明确的职责，很难找到工作的切入点和突破点，也不容易开展工作。个别村组织影响女大学生& ldquo村官& rdquo不够重视，女大学生& ldquo村官& rdquo想法和建议没有得到重视和采纳。有的村党支部书记担心女大学生年纪小，学历高，会给自己造成一定的工作压力，心里有顾虑；一些村干部认为女大学生& ldquo村官& rdquo就是要换届，并没有真正把它当成村干部的一员。针对女大学生& ldquo村官& rdquo在使用方面缺乏明确的培训目标& ldquo去你需要人的地方& rdquo，存在重使用轻培训的现象，定岗、责权利不够，有的局限于做文字工作，有的涉及电脑的简单工作，有的成为& ldquo乡镇临时工& rdquo，在一定程度上影响了他们的角色和成长锻炼。
(四)工作主动性弱
作为入选的女大学生& ldquo村官& rdquo，就业三年期满后，经考核合格，可转入正式公务员。一些女人& ldquo村官& rdquo会有& ldquo不求有功，但求无过。心理上，循规蹈矩，只做好乡镇领导交办的工作，缺乏主动性和创造性。
四.对策和建议
(1)建立选拔任用倾斜机制
在选拔过程中实施了一些优惠政策，有利于农业院校，尤其是农业专业的女大学生。报考时可以单独标注，占一定比例，以鼓励更多的农业专业女大学生到村里工作。分配环节实行双向选择，录取的女大学生& ldquo村官& rdquo填写服务村志愿者，服务村根据村内实际发展情况，上报包含女大学生专业、特长的需求计划，实现按需分配。
(2)加大培训力度，帮助女大学生& ldquo村官& rdquo尽快进入工作角色
组织人事部门带女大学生& ldquo村官& rdquo纳入干部教育培训总体规划，鼓励和支持他们开展各种在职培训教育。妇联可以协调有关部门组织女大学生& ldquo村官& rdquo参与与富民政策、农业种植养殖实用技术、维护妇女合法权益相关的针对性业务培训，引导女大学生& ldquo村官& rdquo紧密结合所学专业知识，进一步探索解决农村工作问题的途径和方法，督促他们尽快适应农村工作，不断提高服务基层的能力
(3)激励女大学生的典型引导& ldquo村官& rdquo在农村做出贡献
关注女大学生& ldquo村官& rdquo培养素质过硬、进步迅速、精力充沛、事业心更强的先进典型，通过媒体大力宣传其先进事迹，激励女大学生& ldquo村官& rdquo与时俱进，引导更多女大学生& ldquo村官& rdquo充分发挥服务基层的积极作用。同时，有必要组织召开女大学生& ldquo村官& rdquo交流座谈会，充分发挥女大学生的作用& ldquo村官& rdquo女大学生联谊会、结对帮扶活动等的作用。，进一步强化典型示范的引领作用，营造创业创优的浓厚氛围。
(4)多管齐下促进女大学生发展；村官& rdquo成长为人才
1.实施政策，适当改善女大学生的现状；村官& rdquo收入，刺激女大学生& ldquo村官& rdquo扎根农村。2.加强选拔使用，进一步探索提高女大学生& ldquo村官& rdquo优秀女大学生培训链& ldquo村官& rdquo提供推广渠道。3.增加女大学生。村官& rdquo促进政治参与，进一步提高女大学生素质；村官& rdquo在村庄& ldquo两个委员会& rdquo参与率和当选率，并通过了女大学生& ldquo村官& rdquo推动基层妇女更好地参政议政。4.乡镇要有目的、有方向地在中心工作、重要工程和重点工程中设点，组织女大学生& ldquo村官& rdquo参与，提高自己处理问题的综合能力。村级组织要给女大学生& ldquo村官& rdquo施展才华、设岗、交接任务、压担子、分配实质性工作任务的空间，督促他们充分参与村务工作，逐步走向独立。5.各级妇联组织要积极引导女大学生& ldquo村官& rdquo创业，增加资金、项目、场地、信息、技术等方面的援助，鼓励和引导符合条件的女大学生& ldquo村官& rdquo带头创建& ldquo女人& rdquo农村经济合作组织，带领基层群众共同致富。