返乡农民工假期后就业相关问题调查报告

正文|陈郁来源|桐城新闻网

为了全面掌握辖区内劳动力就业情况，特别是农民工节后就业情况，龙棉街通过实地走访和电话查询，对农民工节后就业情况进行了全面调查、归纳和分析。研究报告如下:

一、农民工的基本情况

龙面街辖6个行政村，7个社区，总人口5.44万，其中农业人口1.65万。据调查统计，2018年，市外(桐城市外)龙面街农民工6600人，返乡约4800人，市内本地农民工约2000人。节后返乡农民工就业形势稳定。75%的农民工已经重返工作岗位，15%的农民工在留在家乡创业和就地择业之间徘徊，10%的农民工主要来自山区，准备在茶季结束后外出就业。省外就业主要分布在北上广、江浙三省，约占全省就业人口的70%。从年龄构成来看，70后是主体，80后、90后新生代农民工队伍正在壮大。农民工占总人口的比例大于远离城市的山区村庄。比如街上黄岩村总人口1442人，农民工约600人。调查显示，只要农民工从事的行业集中在传统的建筑装饰行业，就有很多像上海东升村杨海这样的大型企业和成功人士。2019年，在街道、乡村杰出人士座谈会上，有很多优秀的农民工代表。

二、节后就业的特点及存在的问题

1.假期过后，农民工回流率逐渐降低。根据电话问卷分析，在接受调查的300名农民工中，有220人表示春节后会回到目前的工作岗位，48人不会回来，32人仍不确定，回报率达到75%，比上年低8%。在他们愿意重返工作岗位的原因中，50%的农民工习惯了工作内容和工作环境，35%是因为他们选择的城市更有利于提高自己的学习和教育，培养下一代，10%是因为返乡单位的工资待遇好，5%是因为购买住房等原因。收益率下降的主要原因是经济下行压力加大，外向型经济下滑，导致就业和待遇不稳定。因此，更多的人在无法保证稳定就业的情况下，愿意选择回乡就业创业。当地企业不断提高工资，改善工作环境，满足农民工对工作生活的心理预期，当地就业趋势不断增强。

2.农民工的就业选择和利益诉求是多样化的。随着80后和90后新生代农民工队伍的不断壮大，就业选择越来越倾向于传统建筑工地的安全舒适工作。因此，建筑业和工作环境肮脏的行业对农民工，尤其是新生代农民工的吸引力逐渐变小。移徙工人受雇于更广泛的领域。约40%的农民工在电子厂、服装厂工作，类似于“产业工人”，其余60%广泛分布在装修、餐饮、物流、建筑工地等行业。对于第一代农民工来说，“提高工资福利”仍然是这个群体最大的需求。与老一辈农民工相比，新生代农民工的需求更加多样化。工资不再是他们找工作的唯一标准。他们更注重工作环境、生活质量和职业发展等因素。

4.就业难和就业难并存。据街道不完全统计，龙面地区工商总就业人数约1万人，全市估计10万人。大量农民工的外流不同程度地造成了我国许多劳动密集型企业的劳动力短缺，但政府协调解决后仍有许多差距。从全市农民工就业情况来看，总劳动力充足，但“合适”劳动力不足，结构性短缺已成为新常态。龙棉区经过多年发展，形成了输送机械、羽绒家纺、包装印刷、电线电缆、农产品加工等五大产业，需要大量高素质、复合型人才，本地难以招聘到熟练、充足的员工。

三.意见和建议

1.加大政策支持。建议市级结合农村振兴和扶贫攻坚，研究制定农民工创业政策，通过投资补贴、贷款利息补贴、创新创业引导资金等方式，积极引导具备技术、资金和创业能力的返乡农民自主创业，发展餐饮、旅游、服务业等三大农村特色产业。结合桐城近年来形成的产业集群和产业发展实际，鼓励城镇和街道经济开发区和工业园区建设农民创业园、技术孵化器和小微企业创业孵化基地，为企业家提供创新创业平台。进一步完善农民工返乡创业的体制机制，完善政策支持和配套服务体系，扎实推进“农民工返乡创业工程”。

2.重点提高就业技能。以80后、90后为主体的新生代农民工，大部分中学毕业后直接外出打工。他们没有老一辈木匠、瓦工和钢铁工人的专业技能，大多数人都在从事艰苦的工作。要解决“就业难和就业难”的矛盾，必须大力加强农民工职业技能培训，帮助农民工提高就业技能，促进农民工就业从“体力型”向“技能型”转变，为企业找到“就业”

3.完善就业服务体系。针对农民工信息传递不畅、农村劳动力缺乏正规渠道信息的问题，应加强市、镇、街道、村三级就业服务平台建设，强化平台功能，努力做好信息发布、公共就业介绍、职业指导和推荐培训，定期举办各类劳动力招聘会。加大企业岗位空缺报告制度的推广和完善力度，使各大园区的劳动就业供求掌握在劳动就业部门手中，充分发挥基层平台的作用，为农民工就业提供更好、更高效、更准确的服务。

4.优化企业就业环境。近年来，农民工的性价比越来越低。同时，随着当地经济的逐步发展，家乡对农民工的吸引力越来越大。在这种情况下，农民工就近选择工作已经成为一种理性的选择。然而，大多数农民工普遍反映，当地企业工作时间长，工资低，假期少。因此，规范企业用工行为，及时查处不签订劳动合同、拖欠工资、加班加点等损害劳动者权益的违法行为，依法保护员工合法权益势在必行。

5.营造回国创业的氛围。农村振兴的关键在于人。为了彻底解决农村人口大规模外流和村庄衰落的问题，吸引农民工回国创业尤为重要。因此，建议充分利用每年的春节，举办专门的招聘会，散发返乡创业者政策传单，向前来咨询的返乡创业者讲解各项扶持政策。广大镇街干部下乡入户，大力宣传各项惠农国策，利用我市的乡情、亲情、友情、海外投资机构和行业协会，鼓励成功农民工返乡创业，增强农民工建设家乡的使命感和责任感。大力选择农民工创业的成功范例，在返乡农民工中培育和挖掘一批农村圣贤，充分发挥农村圣贤文化的道德张力，让尊重和尊重农民工创业成为全社会的良好趋势。

随着农村振兴战略的扎根和惠农政策的逐步普及，农民工长期单向向城市和发达地区转移的旧格局将逐步打破，必然呈现双向流动的新局面，“返乡潮”也就不远了。