新时期反腐倡廉建设调研报告

在当今时代，互联网作为一个新的公共领域，正在改变人们的生活方式，并对政治生活和社会生活产生深远的影响。网民了解国家大事，发表意见和建议，提供信息线索，行使民主监督权，促进网络舆论的形成，使虚拟网络成为现实监督的平台和反腐倡廉的天然盟友。网络作为公共领域新的反腐资源，正在冲击着传统的反腐模式。网络反腐的作用和价值日益凸显。同时，在构建我国惩治和预防腐败体系的前提下，必须从制度或实践层面思考如何规范和引导网络反腐，才能更有效地发挥这一公共领域的重要反腐力量。

首先，互联网作为一个公共领域

根据哈贝马斯的理论，公共领域是一个与政治合法性相关的概念。在这里，不同而复杂的社会群体必然是相互联系的。全社会质疑问题，交换意见，或者形成共识。由于强调自由参与公共讨论和监督国家权力，公共领域的价值和意义在于基于民意的政治合法性。

互联网作为一个新的公共领域，已经引起了社会的广泛关注。与传统的公共领域不同，它除了开放和平等之外，还表现出一些新的时代特征。这些都有利于我们思考为什么互联网成为民主化进程中反腐败的重要平台。互联网展示的时代新特征主要有:

第一，虚拟性和自发性。互联网避免了现实社会中基于地理、血缘或特定人际关系的公共领域的约束。只要人们连接到互联网，他们就可以根据自己的兴趣自发地形成一个公共领域-& ldquo；圈子& rdquo，如游戏、电影、旅游等。这些& ldquo圈子& rdquo一开始只专注于分享个人经历或者心理体验。敏感话题和公共政策一般不涉及。然而，随着交流时间的延长和真实身份的确认，在这些& ldquo圈子& rdquo信息传播将逐渐覆盖和映射现实社会中的公共政策领域，成为一个自主的公共领域。

第二，普遍性和多成员参与。互联网不仅可以超越真正社会管理的界限，还可以瞬间实现全球交流。互联网上的信息提供者不再生活在绝对的时间和空间的某一点，不再在物质世界有固定的制高点。每个人既是信息提供者，又是信息接受者，中央话语权对信息的垄断和控制已经被彻底打破。

第三，互动和动员。互联网上的信息传播由& ldquo与此相反& rdquo“www.hi138.com”单向传播走向多向全方位互动，根据对真实事件的快速反应形成舆论热点，不断汇聚于各种网络社区和网络论坛。陕西华南虎假照的整个故事，充分印证了这一点。

第四，可扩展性和可扩展性。目前，互联网技术正在与传统的电信网络和广播电视网络迅速扩展和融合，并朝着智能化、移动化和宽带化的方向加速发展。中国互联网发展的现实充分表明，互联网已经成为参与政治最广泛、最普遍的地方。因此，正如专家所评价的那样，互联网作为一个公共领域，已经越来越具有参与性、多元化和互动性，已经超越了传统的社会学公共领域，成为承载现实社会中已经存在的各种公共领域的重要平台。