影响中草药发展的几个核心问题调查报告
中草药是_ _ *五大重点增收项目之一，“_ *”战略规划支柱产业之一，是_ _ *优势农产品产业基地建设重点之一。经过多年的种植，_ _ *中草药逐渐成为农民增收的主要来源。中草药作为农业生产项目，和_ _ *、_ _ *等绿色产业一样，目前正处于艰难的攀登阶段，必须解决几个长期积累的核心问题。
首先，基础问题阻碍了行业发展
问题简要分析:近三年来， _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _截至去年年底，_ _ _ _ _种中草药的种植面积已达*。 *万亩，占特色农产品基地总面积的* *%,主产区药农人均面积达到*亩以上。笼子和系统，根据地真正形成了气候。但是，与基地密切相关的两个现实问题是无法避免的:一是种植分散，品种无序。目前* * *亩规模的大种植户还不到* * *户，大部分药材还处于零星种植的原始状态。品种方面，_ _ *不仅种植了本地药材、大宗药材，还种植了多种进口药材。品种繁多且杂，科技含量停留在较低水平，没有形成本地优势产品和拳头产品，缺乏驱动力。第二，重点品种的开发受制于人。虽然枫溪、香坝等乡镇采取了“从野到家”的方式解决了一些种源问题，但由于缺乏专业技术人员和技术资料，还没有建成规范的药材良种繁育基地。很多市场前景看好、销售价格高的药材种子都是外包采购，引进成本高，遇到“品种壁垒”。为了扩大基地规模，销售好，见效快，苗木的引进和采购必须由任何人投标。
解决问题的建议:
第一，稳定基地规模。按照_ _ *的土地容量，药材面积控制在* *万亩以内为宜，不必盲目贪图基地数量。
第二，合理调整品种结构。加大传统品种的选育和品质开发力度，以优质优势品种为突破口，推动生产要素向名优特产品聚集，努力发展杜仲等优势特色品种。，黄连、玄参、川乌、独活、桔梗、柴胡和白附子占药材总面积的* *比。同时，抓紧进口品种的国产化，尽快摆脱对各种来源的依赖。
第三，按照“一乡一业多村一品”的要求，合理配置资源，重点培育一批大型药材、大村、大镇、大田地，实行连片开发，集聚规模经济，打造基地板块，以适应国际中药材、中药饮片市场准入制度为目标，逐步提高产业化水平。
第二，销售问题阻碍了增加收入的希望
问题简要分析:药材不同于其他农产品，卖不出去就是一堆废草(根和皮)。在扩大药材销售方面，各地各部门想了很多办法，取得了一定的成效。龙头企业和营销人才在药材销售中发挥了重要作用。比如郝云医药集团在工业园区划出* *亩土地，建设中药饮片加工企业；_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _出现了_ _ *、_ _ _ *镇_ _ *和_ _ *乡_ _ *等大型经销商，人均药材年配送量在* * *万元以上。 但是，有很多客观事实是很难卖的。去年约有* *%的药材积压在农户家中，甚至约有* *%的药材积压在基地，不挖不采；部分药农因成本回收压力，不得不低价出售，遭受经济损失。农民通过种植毒品增加收入的希望破灭了，他们的生产热情也受到了打击。相反，除了中草药的国内市场容量之外，许多国家和地区也有巨大的中草药市场。欧盟对中草药有统一立法，允许药店销售植物药；加拿大和澳大利亚的中草药已经合法化；美国的政策也放松了对中草药的管理，正在对中草药进行立法，将中草药作为治疗药物纳入医疗，而不仅仅是作为营养补充剂和替代药物。这些都将为中草药进入市场提供广阔的前景，也将促进_ _ _乃至全国中草药产业的快速发展。
解决问题的建议:
首先，积极构建_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
二是推进药材原产地营销网络体系建设，特别是启动黄连等品种原产地保护和GAP认证申报，培育原产地各类专业小市场，消除进入国内外市场的障碍。
三是开展网上销售业务，坚持走出去，请进来，通过各种渠道与国内各大中药市场和医药企业建立广泛的合作关系， 特别是要加强_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _等医药企业的业务联系
第三，项目问题使发展势头短命
问题简要分析:投入不足是农业产业发展尤其是中草药产业建设的“短腿”。争项目是解决资金不足的重要途径。目前， 虽然几个项目如中草药块_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _同时，项目获得的外部机会形成了叠加趋势，为_ _ _ _ _赢得国家直接投资提供了政策保障。 比如，_ _ *已将中药材列入_ _基地建设范围，_ _ *已提出打造“_ _ *”的发展目标，将中药材列入_ _优势产业建设范围；今年_ _ _文件确认，_ _ _ _涉农专项资金总投资规模达到_ _ _ _亿元，财政资金主要投向农村基础设施、农村社会事业和农业产业化经营，其中， 今年用于支持农业产业化发展的资金总额为_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _， 省财政已安排人民币_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
解决问题的建议:
一是进一步完善中药材发展项目的规划和包装，尽快研究论证一批符合国家产业政策方向、有资金来源的项目，并组织专题班争取。
第二，为林业项目打好“牌”。_ _ *已决定将药材办公室设立到_ _ *，以解决省市药材行业没有专门机构，无法进行工作汇报和获得资金的问题。在新药经营中，要利用好退耕还林政策，创新退耕还林经营模式，实施林药结合工程，发展木本长期药用经济林和中草药，打造独特的医药经济带。
第三，加大招商力度，争取当年引进县外*家以上企业，借助外力开发中草药资源。