我市养老院安全状况调查报告

目前我市共有xx家养老机构，包括xx家公立养老院、xx家私立养老院、xx家农村敬老服务中心。结合去年对养老院服务质量建设的大规模检查，对全市各类养老机构的安全状况进行了全面检查和专项调查，基本摸清了全市养老机构的安全状况。总的来说，我市养老院的安全状况是好的。区县(市)政府加大消防安全投入，民政部门和养老机构更加重视安全工作，养老机构工作人员的安全意识有所增强。消防设施基本健全，安全防控措施到位，安全制度落实到位，为保障我市养老机构安全奠定了良好基础。但是，在检查过程中，我们也发现一些养老机构仍然存在很大的安全隐患，需要各级高度重视:

第一，消防安全问题

(a)缺乏消防专业人员。据我们的安全检查，全市养老机构的人员几乎都没有经过消防专业培训，没有取得合格证，没有按规定配备专职消防员。大部分都是经理，保安或者看护。这些人不能熟练使用消防设施，消防知识不多，应急能力差。一旦发生火灾，很难及时有效地处理。经过我们的实地考察和认真分析，导致养老机构消防专业人才匮乏的原因有三:一是消防宣传力度不够。大多数养老机构不知道何时何地需要对消防人员进行专业培训。二是培训成本和人员成本比较高。根据消防规定的要求，消防控制室24小时内不能留人，每班2名专业人员值班，6人三班制。培训费用加上聘用人员的费用，养老机构几乎无法承担。第三，人员流动性大。一些小型民营养老机构管理人员少，抽不出时间培训；如果培训是针对临时员工的，他们可能会在培训后辞职，必须接受再培训。由于上述原因，消防专业人才短缺。

(二)消防设施不完善。部分被检查单位无法提供消防建设工程设计图纸，没有消防验收手续。一些农村敬老院没有消防控制室、微型消防站等消防设施；一些消防设施，如喷雾和烟雾探测器，设置过高；有些走廊太长；没有防火隔离门；没有强有力的排气设施；一些消防管道正在泄漏；消防栓不能使用；一些单位的消防设施长期失修，正在报告维修。主要原因是:一是消防法规已修改，原设计不符合现行规范，需要改建；二是部分区县(市)政府消防设施建设投入不足，历史欠账多；第三，一些小型私人养老机构多为住宅楼，消防标准确实很难达到。

(三)消防制度落实不到位。在检查过程中，发现一些社会养老机构没有相关的管理制度、流程、消防应急预案，或者缺乏可操作性，平时演练很少，关键时候不会使用。主要是养老机构的一些管理人员不知道消防系统应该是什么，即使有，也是贴在墙上夹在书里。安全检查、设施检查和特种设备检查记录不完整、制度不执行等问题仍然普遍存在。

(4)电气方面存在安全隐患。一些私人养老机构，很多是私房，建了很久，电线老化，插座开关损坏。随着老年人的增多，耗电量和危险性也会增加。在检查过程中，发现手机充电器、电视、热水器等各种充电装置。被插入到一些养老机构的插件栏中。有的养老机构使用煤气罐，长期不检查不打压，连接管长期不更换，煤气炉离煤气罐很近，都是不安全隐患。

二、关于加强消防安全工作的几点建议

(一)加大养老机构消防专业人员培训力度。实施“三位一体”消防培训。一是消防部门定期对养老机构消防管理人员进行有针对性的专业培训，区县(市)政府对培训费用给予适当减免。二是养老机构聘请专业消防培训机构对员工进行不定期的消防知识培训。第三，养老机构在为新员工提供岗前培训时，必须将消防知识作为业务培训的重要内容。

(二)各级政府要切实加大对农村公共养老院消防安全设施建设的投入，确保消防设计合理、手续完备、设施完善。

(三)强化安全责任意识，加强安全检查和执法队伍建设，形成全市养老院安全管理检查的常态化和制度化。加强动态跟踪管理，加强动态检查和抽查，彻底消除各类安全事故。

(4)加大消防投入，提高消防技术含量。各养老机构要充分利用现代手段，加大消防安全投入，开发利用消防设施设备，不断提高技术防范的效率和质量。