县级价格管理调查报告
今年以来，我县价格管理部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥价格管理职能，大力规范价格和收费秩序，严厉查处各种价格违法行为，突出价格服务优势，为全县经济社会持续、快速、健康发展，营造良好的投资软环境做出了贡献。
一、现状及存在的问题
县物价局紧紧围绕县委和县政府& ldquo统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化进程& rdquo中心，大力推进规范管理，深化价格改革，加强价格执法，拓展价格服务领域，充分发挥价格调节经济杠杆作用，推进城乡一体化进程，实现我县价格管理新突破，规范价格秩序:在XX，共查处各类价格违法案件20起，比上年减少6起，降幅23%；价格服务工作再上新台阶:全年完成价格鉴定、价格认证涉及项目300项，比上年增加78项，鉴定标的金额达到2200多万元，比XX增加1600多万元。
(a)教育和医疗费用仍然是重点。近年来，价格主管部门会同有关部门，大力整顿教育医疗价格，实施教育& ldquo一费制& rdquo医疗服务收费公示制度取得了一定的成效。但是，目前城乡教育收费、医疗收费、药品价格仍然是群众关注的焦点。& ldquo昂贵的医疗& rdquo& ldquo昂贵的教育费用。现象依然存在。从我局在XX收到的价格举报投诉来看，教育费和医疗费的价格投诉占价格投诉总数的35%。包括部分CPPCC会员在内的群众反映，教育收费和医疗服务收费透明度不高，收费行为缺乏有效监管。
(二)农村价格监管缺乏有效监管。城乡差距和价格监管力量的缺失，造成了农民在购买农资、就医、子女入学、外出打工等方面的价格权益。在我县得不到及时保护，农村价格违法行为得不到及时查处，制约了农村经济的发展和农民负担和收入的减轻。
(3)价格欺诈扰乱市场秩序。在利益最大化的驱动下，一些运营商经常借& ldquo季节性加工& rdquo& ldquo本市最低价格& rdquo虚假信息和更为隐蔽的手段诱骗消费者购买，侵犯消费者合法的价格权益，扰乱正常的市场价格秩序。
(四)群众缺乏价格维权意识。面对价格违法行为，有的人一方面因为自身切身利益受制于他人，发现价格违法行为被吞噬，单方面认为损失不大，不必向价格主管部门举报，依法维权意识不强，助长了经营者的价格违法行为。
二、问题产生的原因
(一)缺乏开拓创新意识。价格管理团队的执政能力不能完全适应新时期新形势下价格管理的新要求。价格管理缺乏与时俱进、开拓创新的意识，未能随着形势的变化积极改变工作方法和思路。面对经济生活中不断出现的新的价格矛盾，缺乏有效的管理方法，行政措施严重滞后。
(二)基础价格监管不够。一是由于机构改革中县级价格管理队伍撤销或合并，执法主体界定不清，影响价格管理队伍建设；第二，市场经济更加繁荣，经济交流更加频繁。价格违法手段更加隐蔽，涉案金额更大，性质更严重，社会影响更恶劣。现有价格监管力量明显不足。
(三)价格宣传不够。例如& ldquo12358 & rdquo价格举报电话开通已经五年了，但是社会认知度还是不高。有些人遇到价格违规时，仍然使用写信、在家投诉等传统方法。群众缺乏了解价格政策法规知识的有效途径，导致价格政策法规水平低下，抵御价格违法行为的能力薄弱。
(四)经营者价格法律观念淡薄。部分经营者价格法制观念淡薄，诚信经营意识淡薄。为了追求一点利润，他们不惜违反法律法规，扰乱市场正常的价格秩序。
三、价格管理的思路
(一)做好价格控制，促进经济发展。一是根据经济社会发展要求，利用价格杠杆，适时适度调控水、电、气、公交客运、出租运价等公益性价格(收费)；二是要主动参与城市管理，与国土城建部门共同制定保障性住房价格和各类土地基准地价，定期向社会公布，为土地招标拍卖、盘活土地资产、促进经济发展提供价格依据；第三，要做好价格监测服务。充分利用& ldquoSars & rdquo& ldquo禽流感& rdquo吸取价格异常波动的经验教训，制定应对价格异常波动的预案，加强对重要商品价格和服务收费的监测，及时发现和捕捉各种不稳定价格因素的苗头和趋势，采取积极措施稳定市场价格秩序。
(二)做好价格宣传，增强全民价格法律意识。一种是& ldquo3.15 & rdquo消费者权益保护日。5.8 & rdquo价格报告宣传日。12.4 & rdquo法律宣传日等。作为一个机会。将法律送进村庄& rdquo& ldquo将法律送进成千上万的家庭。等活动为载体，向群众广泛宣传价格法律知识；二是要通过互联网、报纸、电视等现代媒体手段，全方位、多角度向群众宣传价格法律法规知识；三是创新价格宣传方式，以群众喜闻乐见的形式向群众宣传价格法律法规知识，增加群众参与，增强全民价格法制意识。
(三)做好价格监管工作，维护市场正常价格秩序。第一，严格执行现行教育& ldquo一费制& rdquo、药品最高零售价格和农村药品配送政策，理顺收费秩序，规范收费行为；二是继续完善教育费和医疗服务费公示制度，提高收费行为透明度，保护消费者知情权；三是结合工作实际，集中力量加大对教育、医疗等价格热点、难点、焦点问题的研究，坚持标本兼治的原则，探索符合实际的监管新方法、新措施。
(四)做好价格宣传工作，营造良好的价格环境。首先，要宣传和公布社区收费& ldquo12358 & rdquo价格举报电话、聘请强制价格监督员等形式，有效开展社区收费宣传工作，严格规范社区收费行为，保护居民合法价格权益。同时，继续加强和完善涉农价格和收费公示制度、企业收费公示制度、教育收费公示制度和医疗收费公示制度；二是扩大收费的宣传。在上述收费公示制度的基础上，认真总结经验和措施，在全县所有有收费行为的单位和部门全面推行城乡收费公示制度；三是完善宣传手段，用电子显示屏、网络等现代技术宣传收费，提高宣传质量和水平，方便群众查询；第四，要加强对重点行业和企业合法权益的保护，加强事前监督和防范。组织力量将当前与民营企业相关的收费项目、标准和依据编制成《民营企业支付理解卡》，将国家收费政策交给企业，提高企业抵制乱收费的能力，最大限度地减少乱收费等影响投资软环境建设的价格违法行为，为经济发展提供良好的软环境，推动我县城乡一体化进程。