对我国水利建设的几点建议

目前，水资源危机已经受到世界各国的广泛关注。根据联合国的预测，到2025年，全球三分之二的人口将面临缺水的威胁，呼吁世界各国重视水资源的保护、开发和利用。鉴于水资源的严峻形势，4月，CPPCC县主席会议视察了我县的水利设施。根据主席会议的意见，CPPCC通过科委，多次组织有关部门召开水利建设专题研究会议，了解情况，分析情况，研究问题，提出建议。调查总结如下:一、我县基本水利情况位于川中丘陵区与川东平行山沟的交界地带。领土东南高西北低。面积:1334平方公里，总耕地面积72.15万亩，其中水田55.63万亩。全县有一条河(涪江)、两条溪(安溪大、小)、三条河(怀远河、平潭河、九原河)和245条支流。水资源总量约为194.12亿立方米。其中过境地表水89.28亿立方米，当地地表水约4.84亿立方米，年平均降水量1063.3立方米，年平均地表径流深度365立方米，年径流总量4.84亿立方米。耕地每亩2.5740立方米，人均2.7876立方米。建国以来，全县共修建水利工程9690座，总量1.76亿立方米；有效水量16394万立方米(其中419400立方米因工程病害、配套不全无法利用)。保护灌溉面积30.45万亩，其中蓄水工程15712个，有效水量1.3597亿立方米，有效灌溉面积39.91万亩。渠道总长600公里，同时解决8万左右城市人口的用水问题。全县有25座小型(I)水库，有效库容3010万立方米；小(二)水库81座，有效库容1170万立方米；有723个石河沿；山平塘4807口；3200个水库；共有475个电灌站和379条引水渠道，其中自流灌溉有效水量约为5120万立方米；灌溉有效水量约为8477万立方米。我县水利具有以下特点:1 .水资源丰富，但开发利用较差。水资源总量94.12亿立方米，目前开发利用率很低。过境地表水占33.2%，地下水占4.6%。因此，具有很大的开发利用潜力。2.水资源分布不均。降雨量在一年中分布不均匀，年与年之间差异很大。年际降雨具有明显的周期性，可分为丰、中、差三个时期。3.水利工程有一定基础，但区域分布不均匀，病害工程多，配套设施不完善，效益低。4.全县水利工程都比较小，没有中型工程，截洪蓄水防旱能力很差。5.所有水利工程都是80年代以前修建的。80年过去了，基本上没有修建水利工程。如今，城乡居民享受着饮用水、工农业用水和航运的好处。20年来，基本上没有什么值得后人炫耀的水利工程。二.我国水利存在的问题建国40多年来，我国水利建设从无到有，发展到一定规模。它能在一定程度上抵御旱涝灾害，成绩斐然，为经济社会发展做出了重要贡献。然而，随着经济发展和社会进步的加快，一方面农业生产和城乡居民用水需求增加，另一方面水利设施严重不足，建设严重滞后，管理非常粗放，形成了巨大的反差。农业基本上还是处于靠天气为生的状态。据调查，我县水利仍存在以下问题:1。80后干部群众对水利建设了解不够。实行农村土地承包责任制，山平塘等小型水利工程由一户或几户承包。包工头只关心自己，不管别人。另外，近十年来，天气好，没有干旱，农业连年丰收。干部群众普遍麻痹松懈，没有后顾之忧。前人种树，后人乘凉，没有什么创造性的举动。水利工程成了人们“遗忘的角落”。2.水利工程重大病害(1)灌溉、蓄水工程质量不合格，病害严重。这些项目大多建于20世纪50年代和70年代。受当时资金、材料、技术力量不足的制约，是在没有正式设计、没有施工图、没有合格施工的困难条件下建成的。工程不配套或不配套，蓄水、节水、防洪标准低，维修资金投入严重不足。到目前为止，池塘、水库和运河的渗漏、滑坡、坍塌和淤积都很严重。106座水库中，重疾68座，占64%；在623公里的运河中，200公里的运河需要防止渗漏，12公里的运河已经坍塌。池塘和水库根本不能蓄水、保水、灌溉、防洪和抗旱，旱涝后果不堪设想。⑵电灌站设备老化，功能不全。截至目前，全国共有475个电灌站，装机容量15835千瓦，年出水量1506万立方米。这些设备大部分是当时从国外进口的。经过几十年的运行，有的已经超过了使用寿命，有的需要维修翻新，有的已经报废，导致无法提水灌溉。(3)城市和公路建设、水利设施损坏严重。通永公路、319线公路改扩建期间，多处水利设施被拆除，西河、卫龙、八川、安珠等8个乡镇116项水利工程遭受损失762.9万元，直接影响近3万亩灌区。其中29条受损渠道12.4公里，8条渡槽456米，6条涵管456米，4条倒虹管需要300多万元修复这些水利设施，受益村反映强烈。3.水利工程留下的问题很多。水利工程仓促上马，给村民减少土地所带来的一系列问题并没有完全解决，往往造成困扰。⑵库尾土地权属未解决，纠纷较多。⑶危险的水利工程依然存在。如果有的没有溢洪道，有的没有溢流设备或者标准不够，则有36个半拖工程，占106座水库的34%。4.水利工程布局不均衡。在全县三个水利分区中，安溪浅丘蓄水提水区修建的水利工程最多。由于该地区河流密布，堤坝平坦，水田集中成片，沟谷纵横，小安溪河沿岸水源较近，具备了大规模小型蓄水工程和电力灌溉的有利条件，因此水利设施建设较多；琼江秋堤灌区，水库建设位置低，灌溉控制区少，水库建设条件缺乏，水利工程少；山沟里准备充分的灌区地表枯竭，拦截径流困难，水利工程最少。每当干旱时，就会严重缺水。

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