对我国文化事业发展的调查与思考

对我国文化事业发展的调查与思考文化的最大目的是用文学“改造”人，而社会主义文化的最大目的是用先进文化“改造”人。如何充分发挥先进文化的教育功能？如何让文化服从并服务于经济建设？就我们县而言，文化工作能担得起这个重任吗？最近，我们进行了更深入的专项调查。一、现状:忧大于乐近年来，县委、县政府高瞻远瞩，站在文化强县的战略高度。1997年，他们提出创建“先进文化县”的目标，并印发了《关于开展创建先进文化县活动的意见》(陶发〔1997〕4号)；XX年，县委、县政府提高了创建标准，下发了《关于开展创建文化先进县活动的补充意见》(陶发[XX]10号)，明确提出了县城“六有”、乡镇“五有”、村“三有”的具体目标。要求全县各级各部门做好文化“五纳入”，把创作工作作为考核内容纳入本单位目标管理责任制。在XX，县委提出了“一园一节三基地”的“131”工程(文艺公园、桃花江美巢风情文化节、竹文化基地、举重训练基地、民俗文化基地)。“文化强县”和“131工程”为全县文化工作的发展勾画了蓝图，指明了前进的方向。经过不断的努力，目前，全县的文化工作取得了良好的成绩。一是规划蓝图部分实现。县城的“六大属地”已经有了“四大属地”，即文化馆、图书馆、影剧院、电影院(没有博物馆和民间专业剧团)，乡镇的“五大属地”在惠山岗镇、松木堂镇基本实现。在“131”工程中，竹文化基地以桃花江竹海为依托，已基本建成；举重训练基地去年通过验收(但验收是一年一次)；文化节定于今年9月举行，各项准备工作正在进行，预计将顺利举行；艺术公园的建设正处于初步准备阶段。二是文化活动开展频繁。XX年，文化部门开展广场文化活动、文化娱乐表演、文化下乡等8项大中型文化活动，围绕“县庆”等中心工作，各乡镇组织开展活动100余次；XX年，文化部门组织了元旦广场演出、九运会接待等32项大中型文化活动，在各乡镇组织了108项活动；在XX，尽管受到非典等因素的影响，文化部门还是组织了元宵晚会、金秋音乐晚会等13项文化活动，乡镇组织了91项活动。特别是120名歌手参加了XX年10月初组织的“心连心”杯精英歌手挑战赛，参赛人数和观众人数都是历史罕见。这些活动极大地丰富了城乡人民的文化生活。第三，文艺事业蓬勃发展。《桃花江报》(现更名为《桃花江通讯》)自创刊以来深受各界好评，至今已出版69期；全县广大文艺爱好者在XX至XX的市级以上刊物上发表作品2800余篇；桃花江艺术团等5个大型民营剧团和一些小型民间剧团长期活跃在广大农村，每年演出1000多场，年收入60万元。XX年，文化局奖励4万余元；在XX，由文化中心主办，参加了湖南省第二届“三香蒲公英奖”大奖赛，获得1金4铜，全市排名第一。第四，文化市场取得初步成功。随着改革开放的深入和县域经济的发展，近年来县域文化市场发展迅速，形成了网络文化、音像、印刷、歌舞、娱乐、文物等10大市场。XX年以来，文化部门加大扫黄打非力度，多次对十大市场500多家文化经营单位(户)进行集中整治，查处非法经营活动120多次，有效净化和规范了文化市场。第五，文化体制内的工业化正在破晓。XX下半年，投资近200万元的院线服装超市开业。电影公司除了安排10名员工就业外，每年可以收取17万元以上；投资数百万元的惠山港电影院改造工程正在进行中。它的建成不仅将提高惠山港镇的文化品位，也将成为该县文化产业的亮点；剧院“南门”整体售价200万元，外立面建筑综合开发全面展开；县电影公司与院线联姻，电影放映合作，可以实现资源共享、捆绑发展，对于解决内部困难、维护内部稳定将起到积极作用。上述成绩得到了上级的充分肯定。XX年以来，我县连续三年被评为全市文化工作目标管理先进单位，连续两年被评为全省文化市场特殊待遇和“扫黄打非”先进集体。在XX，被列为县域文化建设基地县和“湖南省文化信息资源共享工程”基层网络。总的来说，近年来全县文化工作取得了很大进展，但要把县委县政府规划的美好蓝图变成现实，把桃江建设成为事业繁荣、工业发展的文化强县，还有很长的路要走。那么，是什么问题阻碍了文化工作目标的实现呢？(a)基础设施建设严重滞后，缺乏必要的工作场所。我们县的大部分文化基础设施建于20世纪70年代和80年代。现在不是完全失传就是破旧不堪，文化事业缺乏必要的工作平台。从县城的“四个拥有”来看，为了生存，电影院被改造成了服装超市，图书馆也在一角。目前只有一家影院可以开展室内文化活动。场馆需求最迫切的是文化馆和文化管理处。文化中心建筑建于1972年，为五层砖混结构，总面积1250平方米。已经30多年没有进行大保养了。近年来，由于桃花路的改善，大楼一楼360平米比街道人行道低1.5米，成为阴暗潮湿的地下室，失去了实用价值；自1995年以来，县城多次被淹，建筑物基础出现不均匀沉降，部分承重梁柱出现裂缝。1997年被认定为危险建筑；XX年，为了通过国家二级博物馆验收，文化馆不得不谎称正在更换房产证，房产局出具假证明侥幸过关；现在六楼的圈梁和天花板都有裂缝。一旦下雨，五楼的排练室就会被水淹没。此外，桃花路繁忙嘈杂，文化中心没有合适的培训辅导场所。全县文物3000余件，其中国家级珍贵文物93件(国家一、二、三级)，数量和质量均居益阳市首位。从全省来看，也是一个文物大县，但是没有必要陈列文物的地方。沅江、南县有博物馆，资阳、鹤山有博物馆，安化在建，桃江无文物，反映我县历史悠久，底蕴深厚，只能睡在柜子里，起不到什么作用。从乡镇来看，目前有10个乡镇没有文化工作办公室，23个乡镇没有文化活动中心。80年代建的13个乡镇只有2个剧院(场)，600万册、几千册的图书馆只有7个，共计18400册，都是灰头土脸。全县770多个村只有59个村级文化室，乡镇文化工作的档案资料早已不见踪影。可以说，乡镇的文化工作岗位几乎完全丧失。(二)专业人才。文化工作对专业人才的要求很高，文学、书法、绘画、舞蹈、音乐等方面完全不应该是假的。在其他部委

没有技术的可以工作，但在文化部门什么也做不了。文化局及其二级机构在职人员207人，其中大专以上学历66人，高中以下114人，专业技术职称仅38人。比如文化中心23人中，有特长的约有9人，这9人中，能独立完成上级任务的只有4人。这4个人中有3个接近退休年龄，另一个将在今年办理退休手续。作为全县群体文学工作的组织者，文化中心很快就没有知识分子了，这不能不引起我们的深切担忧。59名乡镇文化专业学生中，只有31名接受过专业培训，其余的对文化工作深感陌生，导致文化专业学生没有文化特长的畸形现象。59人中，32人具有中专以上学历；目前文化岗只有15人，剩下的44人中有9人调到乡镇挂职，35人下海或做其他事情，导致9个乡镇文化专业出现空缺，文化工作职能不复存在。(3)资金投入相对不足。资金投入是文化工作的必要条件之一。近年来，随着县财政收入的增长，县委、县政府加大了对文化工作的投入(见下表)，与中共[XX]国务院办公室7号文件规定的“文化支出增长不低于当年财政收入增长率”的要求相比，我县做得很好。XX、XX、XX县财政增速分别为1.7%、9.9%、10.5%，但文化工作投入分别增长15.7%、18.8%、14.6%。可以看出，文化投资不仅呈现两位数的增长，而且增长率远远超过财政收入的增长率。然而，文化事业对资本的刚性需求是巨大的，建设文艺公园、博物馆或任何其他更大的基础设施都可能耗尽文化系统几年的财政拨款。越来越多的财政投入不能满足这一客观需求，因此资金投入相对不足，导致文化局的一些二级机构不得不为开展工作而争取资金或“乞讨”。XX年，文化管理学院从文化中心迁到原民政局三楼。因为维修场地改造，加上报警、防盗等配套设施，向左派借钱，负债10万。在XX省财政获得了3万元的维修资金，在XX省获得了部分资金。此外，县财政增加了拨款，勉强还清了债务。然而，很难开展其他工作。近年来，全县开展了许多文化活动，每项活动所需资金都在几万或几万元左右。其实文化馆是无法开展团体文化活动的，经常要去相关单位拉赞助。如果拉不动赞助，只能先扛着，导致XX负债11万，XX负债8万多稍微好一点。他们在XX能不能还清债务还是未知数。乡镇文化站的情况比地方二级机构差。XX年，县委、县政府决定，乡镇文化站、广播站合并，实行统筹布局。1995年以前参加工作的文化专家要全额拨款准备，1995年以后参加工作的要平衡拨款准备。现有的59名文化专业人员中，28名是差额分配，基本工资每年只有3780元，所以生存成为了一些文化专业人员的头等大事。1999年某乡镇文化辅导员拿7个月工资，XX拿9个月工资，XX拿基本工资的80%，XX和XX只有“裸薪”。生存没有保障，谁还有精力上班？目前乡镇财政很困难。XX年，仅惠山港、牛潭河、马迹塘、秀山等少数乡镇共投入文化事业不超过10万元，支持了部分公益活动的开展。大部分乡镇年初没有把文化事业纳入总体规划，没有预算。因此，大部分乡镇的文化工作必然会萎靡不振或基本瘫痪。(4)文化保护亟待加强。在中国几千年的历史中，由于山水阻隔和民族风俗、语言、审美的差异，形成了丰富多彩的地域文化。这些文化资源是县域文化的宝贵财富。一旦毁灭或灭绝，损失是不可估量的。就我们县而言，文化资源主要分为两类。第一类是民俗文化。该县的民间艺术形式属于不同的类别，如文学、艺术、歌剧、音乐和舞蹈。最保守的估计不下30种。最重要的是故事、谚语、歌谣、功德画、竹刻、剪纸、花鼓、三棒鼓、舞狮、道教舞蹈、猫舞、秧歌、腰舞、蚌舞、灯会、歌词，但令人焦虑的是，这些民间艺术濒临失传。原因如下:第一，民间艺术的传承是世代相传传下来的，有师徒之谊，艺人没有普及技艺的欲望。很多技能是代代相传，口传身传，没有文字记载，很不靠谱；第二，由于商业文化的影响，年轻人认为民间技能不赚钱，不愿意学习。另外，很多民间艺人不是死了就是老了，民间艺人队伍严重萎缩，民间技艺传承动荡；三是现有民间文艺资料被破坏。80年代，文化部门花了近十年时间整理出了一套比较完整的民间文艺档案，可惜1995年被洪水完全破坏，急需抢救和保护民间艺术，第二类是文物和文物保护单位。该县历史悠久。新石器时代以来，桃江就有先民居住，3000多件文物真实再现了桃江的历史渊源。文物是不可再生的。县内珍贵文物中，东汉时期的漆木、古籍、丝织品等珍贵文物对存放条件有严格要求，稍有不慎就会被氧化或变质损坏。然而，由于储存条件差，甚至连最基本的恒温恒湿设备都没有，不能满足行业要求。文化管理处整天担心这些文物的生存。全县有寺等31个县级文物保护单位和一个省级文物保护单位(熊墓)。这些地方的维护和保护每年需要8万元左右。XX县财政拨付的文物保护费分别为5500元、XX 1.5万元、XX 2.5万元，与需求相差甚远，文物保护单位维修工作形势严峻。二、思考:如何突破五大瓶颈马克思主义认为人是生产力中最活跃的因素，所以从某种角度来说，解放生产力就是解决“人”的问题。从实践角度看，推动县域文化发展，关键在于突破观念、人才、投资、产业化、管理五大瓶颈。瓶颈的概念。什么是文化？它是价值观、思维方式、人文精神、民族艺术、行为方式、道德规范等方面的总和，具有浓厚的地域色彩。它的核心功能是教育，最大的目的是为统治阶级服务。因此，我们的文化必须先进，必须为人民服务。随着生产力的发展，文化逐渐渗透到经济领域，形成了我们今天津津乐道的文化产业。所以，文化既有商业属性，又有工业属性；县域文化不仅是社会主义文化的基础，也是精神文明建设的重要环节；它不仅是县域经济发展的重要动力，也是促进社会全面进步的催化剂。文化可以改变社会的精神面貌，提高国民素质。同时，先进的文化可以激发人们的主动性和创新能力。很多同志去过沿海发达地区，总觉得他们文化工作好是因为经济基础好，财力雄厚，但为什么要把钱投在文化工作者身上呢