流动党员教育管理的调查与分析

流动党员的教育和管理是党建工作的重要组成部分。目前，随着个体、私营、合资等非公有制经济的蓬勃发展，党员在不同行业和地区的流动性增加，党员的构成、生活环境和思想意识趋于复杂。针对新形势下流动党员教育管理存在的问题，富蕴县采取了一系列措施加强流动党员教育管理，取得了一定的实际效果，但流动党员教育管理中仍存在许多亟待解决的问题。

一，流动党员的基本特征

由于经济的快速发展，人员和物流的流动不断上升，劳动力在行业之间转移，在地区之间流动。目前，富蕴县流动党员具有以下五个特点:

(a)人数正在增加。到目前为止，该县已经调查了24名即将离任的党员和91名即将上任的党员。与去年同期相比，增长了158%。

(2)流量分布相对分散。据调查，全县流动党员比较分散，有的在内地，有的在沿山厂矿等。

(三)党员的构成比较复杂。流动党员中，有农民、企业下岗职工、退伍军人、大学毕业生、退休人员等。

(四)积极思考。大多数流动党员思想活跃，年轻有活力，具有一定的文化素质和创业精神。他们在流动期间受到各种思想文化观念的冲击，心态复杂。

(e)党员流动时间不确定。流动党员何时外出、外出多长时间很难确定，部分农村党员会季节性流出。

二、主要做法

针对这些特点，富蕴县认真贯彻“xxxx”重要思想，以经济建设为中心，解放思想，探索创新，采取“理顺关系，完善组织，建立制度，创新载体，开展活动”的方法，加强和改进流动党员的教育和管理，取得了良好的效果。

(一)建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面

4月XX日，县委成立富蕴县党员服务中心，建成9个乡(镇)党员服务站和2个企业党员服务站。通过不断完善工作制度，流动党员管理在各乡镇企业得到了切实落实。鉴于流动党员大多是非公有制企业职工，应通过加强非公有制企业党建工作和完善非公有制企业党组织来加强对流动党员的管理。对全县近百家非公有制企业进行了深入调查，做到了“六清”，即企业情况、从业人数、经营状况、党员人数、组织机构、业主身份明确。还对全县50人以上的非公有制企业进行了逐一登记，成立了非公有制企业党建工作领导小组，建立了非公有制企业联席会议制度，并于7月1日成立了新疆第一届非公有制企业工作委员会。按照“就近管理、方便灵活、理顺关系、不留空白”的原则，采取“建、联、靠、调”等多种形式，积极探索“车间建支部”、“园区建支部”、“行业协会建支部”、“联社建支部”等党组织建设新模式，确保所有规模以上非公有制企业都建立了党组织。在XX，富蕴县新成立了2个非公有制企业党委，7个非公有制企业党支部，1个非公有制企业产业区党支部，1个社会企业联合建立的党支部，1个园区联合建立的党支部，1个企业联合建立的党支部。还制定颁布了《关于非公有制企业选派党建联系单位和党建联络员的安排意见》，确定了31家较大企业的党建联系单位，确定了各联系单位的党政领导为党建联络员，明确了其工作职责，专门举办了党建联络员培训班，并制定了党建联络员工作手册和联系卡，具体指导和协调企业党建工作。

(二)做好制度建设，规范管理措施

富蕴县从制度建设入手，加强对流动党员的管理，建立和完善了联系制度、目标管理制度、流动党员登记制度、走访和走访流动党员等各项制度，为流动党员的教育和管理提供了制度保障。同时，要着力加强三大体系建设，增强即将离任的党员过组织生活、缴纳党费的意识。

一是建立流动党员登记制度。《关于做好流动党员身份确认工作的通知》和《关于进一步加强富蕴县流动党员教育管理工作的通知》等文件相继制定下发。在深入调查的基础上，及时掌握进出党员人数及相关信息，为所有进出党员建立管理台帐和信息库。明确规定外出工作、经商三个月以上的党员，必须向其党支部报告；六个月以上要调离组织关系或实行流动党员管理。要求各基层党委登记离任党员的去向、任职期限、职业、通讯地址、联系方式和联系人，建立健全离任党员档案。同时，要加大新的《中国共产党党员组织关系介绍信》的宣传和使用力度，充分利用党员干部培训班的机会，讲解其填报要求。现在全县所有党委(党工委)使用新介绍信的普及率达到100%，有效保证了流动党员登记工作的顺利进行。